公正执法，坚决不让“讨面子”；倾听心声，变管理者为服务者

    安阳执法中队林倘：

    做一名服务民生的“城市管家”

    ■记者 苏盈盈 通讯员 刘伟静

    8月8日10时许，市综合行政执法局安阳中队队员林倘回到中队，在烈日下巡逻了2个小时，蓝色制服已被汗水浸透。

    “作为一名‘城市管家’，我们的办公室就在路面上，只有出去巡逻才能发现问题，及时整改，让市民满意。”林倘说着推开办公室大门，里面空无一人，队员们都还在外巡逻和执法。

    坚持10余年

    每天7时30分上班

    日记摘录：“6月15日7时40分，刚上路巡逻就接到投诉电话，隆山东路一店主称店面装修需要安装防护栏，可人行道上有违停车辆，影响施工。我们立即前去现场，逐一通知车主前来移车，对迟迟未移的车辆予以抄牌处罚。店主对我们及时处置的做法十分满意。”

    林倘是位有20多年工作经验的“城管人”，市综合行政执法局成立后，他是安阳执法中队第一组组长，主要负责安阳中心城区东片的城市管理和综合执法工作。

    前些日子，莘阳大道上一家婚纱店在楼顶上安装了广告牌。“这个广告是新装的，并没有到中队审批，肯定是违章的。”林倘当下做出判断。他和队员前去调查，该广告牌确实是违章的，如今该广告牌已被拆除。

    多年的工作经验、日复一日地上路巡逻，让他练就了“火眼金睛”。在他的脑海里就有一幅辖区概况图，店招店牌换了、新增了一处广告牌，这些别人看似不起眼的小细节，都逃不过他的眼睛。

    这10多年来，林倘每天7时30分准时到中队，开着执法车到辖区路面巡逻一番，掌握当天的管理重点。待队员们上班时，他便将自己巡查发现的问题分配给队员，一起解决。

    “提前上班巡逻路面，一方面是为了让自己心中有数，同时也能及时解决群众诉求。”林倘说，早上七八点正好是市民出门的时间，占道经营、违停车辆堵住了住户、商户的门口，导致车子开不出、店门开不了，心里难免着急，这就需要执法者迅速处置，才能赢得群众认可。

    铁面“亮剑”

    杜绝“人情执法”

    日记摘录：“7月26日，对一市民在店面装修时擅自砍伐城市树木的行为做出行政处罚。接到群众投诉后，执法人员找到店家告知这一行为已构成违法，当事人听后立即采取了补植措施，委托朋友来说情，希望能免了罚款，当即被我给回绝了。亲友‘讨面子’的事情时有发生，可执法工作必须遵循人人平等，否则将影响以后的工作，希望他们能体谅我们的难处。”

    5月抄牌277起，6月抄牌379起，7月抄牌280起，自5月8日人行道违停处罚工作启动以来，林倘和队员时常听着骂声查处人行道违停行为。

    “尤其是在刚开始实施时，每天有各种各样的指责和骂声，有说我们不具备执法权利的，也有质疑我们公平执法的。”林倘说，处罚了这么多的违停车辆，其中不乏亲友的车辆，他们认出了抄告单上的笔迹，来电“讨面子”，但都被我回绝了。“只有这样，我在今后的执法中才更有底气，哪怕被人质疑也无愧于心。”

    面对造成重大影响的违法行为，林倘的态度是亮利剑出重拳。然而，铮铮铁面之下也有“柔情”。他说，对于一些违法情节较轻的，当事人整改态度良好的行为，则以批评教育为主，让执法工作成为普法过程。

    “和过去高高在上的‘草根执法’方式不一样，如今要讲求理性执法、人性化执法。”林倘说，在日常监管中，要多听群众心声，多动脑筋帮助群众解决实际难题，做一名服务民生的“城市管家”。

    在休息时间，他还会到菜场周边“调研”，听听摊贩对执法队员的评价。“讲道理”、“不野蛮”、“我们被管了也服气”……每每听到此类回答，他觉得很是欣慰。