开栏语：平安，是一座城市幸福的基础。今年是我市平安夺鼎的关键之年，我市全力以赴抓基层、打基础，破难题、求实效，推出以八大攻坚行动为重点的平安夺鼎百日攻坚大行动。行动从8月上旬开始持续到11月下旬。今日起，本报将围绕八大攻坚行动进行跟踪报道，展示各单位在行动中所取得的特色亮点和实际成效,，敬请关注。

    构筑平安稳定“铜墙铁壁” 共谱和谐安全“华美乐章”

    我市“平安夺鼎”八大攻坚行动擂响战鼓

    ■记者 张洵煜 通讯员 田德进

    近日，全市平安夺鼎百日攻坚暨十九大维稳安保动员会召开。市委书记陈胜峰强调，各地各部门要迅速行动、狠抓落实，为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。“平安夺鼎”的号角已吹响，我市打出八大攻坚行动组合拳，构筑平安稳定的“铜墙铁壁”。

    社会治安攻坚行动

    “控命案、保平安”,坚持“严打严防严管”

    社会治安攻坚行动是八大攻坚行动中的重要一环，如何为其编织起严密的安全网？市公安局负责人介绍，主要通过开展命案侦防大攻坚、治安防范大攻坚、治安管控大攻坚，坚持“严打严防严管”方针，最大限度挤压违法犯罪空间。

    “命案侦防大攻坚需坚持‘命案必防’措施，‘命案必救’机制，落实‘命案必破’要求。”相关负责人介绍，各乡镇、街道要加强面上矛盾纠纷的排查化解；公安派出所、司法所及基层人民调解委员会要努力使矛盾纠纷化解在基层；公安机关要最大限度地降低“伤转命”案件的发生，做到快侦、快破；卫生部门要畅通命案救助“绿色通道”，简化医疗手续、加快救治速度。

    “开展治安防范大攻坚需深化‘警灯’工程、‘群防’工程、‘雪亮’工程和‘安居’工程。”相关负责人介绍，公安机关要科学调整“警灯工程”勤务运行模式，结合“135”快速反应机制，在飞云市际卡点、动车站和客运站等重点场所设立警务卡点，确保现发案件得到及时有效处置；持续开展群防群治队伍“轮值轮训”，强化“红马甲”“红袖章”治安巡防；持续加大“云监控”建设力度；成立由小区所在的乡镇（街道）牵头，辖区派出所和市场监管、综合执法、住建部门以及电信公司、社区（村居）业主委员会、物业公司参与的工作专班，确保11月底前在全市范围内建成14个智慧安防小区。

    “治安管控大攻坚需强化流动人口登记管控、精神障碍人员管控、治安基础要素管控。”相关负责人介绍，新居民管理部门要实现流动人口登记率、信息准确率常态达到95%以上；公安机关要切实加大高危人员管控工作，重拳整治“黄赌毒”“食药环”等突出问题；综治、公安和卫生计生部门及各乡镇、街道要督促落实监护责任和救助治疗服务工作；各职能部门要加大对管制刀具、寄递物流业、旅馆业等“实名制”登记工作。

    消防安全专项整治攻坚行动

    “清通道、重监管”,提高火灾防范能力

    8月21日晚上，又到了市公安消防局一周一夜查的时间。当晚，市公安消防局联合玉海街道，兵分八组，排查辖区营业场所。这是该局开展“清通道、重监管”消防安全专项整治攻坚行动的缩影。

    据了解，该行动主要紧盯我市高层建筑、居住出租房和合用场所、人员密集场所、老旧居民小区（民房）、易燃易爆场所、工业企业、民宿（农家乐）等重点领域，深入开展隐患排查整治。

    “消防还需夯实基层基础。”市公安消防局相关负责人说，应大力推广智慧消防建设，积极推广各类火灾技术防范措施；强化宣传培训，依托消防教育培训基地等固定阵地分行业、分群体开展体验式消防教育培训。

    另外，各乡镇、街道，各有关部门将进一步细化工作措施，制定整改的任务清单、责任清单和时间清单，有条不紊推进整改工作。整改完成后，组织“回头看”，属地领导要为整治结果签字背书。市有关牵头单位要全面掌握本行业领域的单位数量、隐患等信息，定期汇总数据，做到底数清、情况明。

    建筑工地安全专项整治攻坚行动

    “抓责任、强治理”,夯实建筑工地安全生产基础

    建筑工地安全专项整治攻坚行动旨在进一步落实建筑施工企业主体责任，加强安全管理队伍建设。

    落实安全责任，建立双重预防机制。建立健全企业安全生产管理体系和责任体系，通过领导带班、资金保障、队伍建设、全员教育等各项工作的有序开展，强化企业对施工现场的管理和监控，建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制。

    深化隐患治理，加强危大工程管控。深入开展安全隐患排查治理工作，以高处作业、脚手架、模板支架、起重机械、施工用电等为主要内容，全面整治、及时消除施工现场的安全隐患，突出做好“高处坠落”防范措施。

    平安标化建设，提升建筑施工水平。扎实推进我市平安标化示范区建设，健全定期督查、量化排名、网格化监管等制度，继续抓好平安标化工地的“六个一律”“八个必须”，突出做好大门管理、洁车上路、持证上岗、实名登记等重点内容。同时，全力推进标杆平安工地建设，大力推进绿色工地创建活动，深入开展扬尘防治工作。

    全员培训教育，提高从业人员素质。进一步完善安全教育培训制度，强化对施工管理人员和一线作业人员的安全教育培训，着力提高从业人员安全生产综合素质。

    规范应急管理，提高突发事件防范能力。切实加强应急管理工作，做好应急队伍建设和物资储备，做好各类风险隐患排查整改，严格落实安全防范措施，加强信息报告和预警，及时修订应急预案，适时开展应急演练。

    燃气安全专项整治攻坚行动

    “强排查、抓整改”，遏制燃气安全事故

    市综合行政执法局负责人介绍，该行动攻坚重点为整顿燃气经营市场、加强气瓶监察和充装管理、科学合理布局全市瓶装燃气供应站（点）和规范瓶装燃气配送车辆，提高燃气行业从业人员服务水平。

    整顿燃气经营市场。严厉打击未经许可擅自从事瓶装燃气经营、使用危险品运输车作为流动瓶库进行非法经营的违法行为；严厉打击非法储存瓶装燃气的违法行为；严厉查处非危险品运输机动车用于装载、运输液化气钢瓶的行为等。

    加强气瓶监察和充装管理。加强气瓶产权转移管理；落实气瓶固定充装企业充装制度；建立瓶装燃气信息化监管体系。在气瓶上设置电子标签等信息标识，并使用覆盖充装、储存、运输、销售、使用等全过程的气瓶信息化管理系统，实现对气瓶使用全周期可跟踪追溯。

    科学合理布局全市瓶装燃气供应站（点）。严格按照有关规定向瓶装燃气经营企业或个人核发《瓶装燃气经营许可证》，对不符合标准要求的瓶装燃气供应站予以取缔；依据规定的服务范围确定瓶装燃气供应站（点）的数量和位置；落实燃气经营安全生产责任制。

    规范瓶装燃气配送车辆，提高燃气行业从业人员服务水平。整顿瓶装液化气运输、配送市场秩序，审查运输、配送瓶装燃气的危险品运输车辆、配送人员的资格，规范瓶装燃气配送车辆统一标识等。

    道路交通安全专项整治攻坚行动

    “防事故、促畅通”，平安交通在路上

    近日，尽管天气炎热，市交通运输局执法人员仍坚持在路面检查车辆超载超限、出租车异地经营等问题，这是道路交通安全专项整治攻坚行动中的重要内容。

    市交通运输局相关负责人表示，在攻坚行动中，还需加快新（改）建未验收已通车道路交竣工进度和道路交通事故多发点段整治进度：对9个未验收已通车道路项目（其中1条省道1条县道7条村道），争取8月份完成各项完善措施，通过质量检测，10月份全部完成交竣工验收；2017年我市事故多发点段隐患整治项目省级1处、瑞安市级5处，争取10月份前完成整治。

    同时，集中开展源头安全隐患“清零”行动。交警、交通运输、安监等部门集中开展“清零”行动，紧盯重点企业、重点车辆、重点驾驶人，重点检查运输企业安全主体责任落实情况，排查运输车辆安全隐患，严厉打击客车、出租车、摩托车、电动车违法违规和非法营运行为，严查校车安全管理情况，加强学校周边路段管理力度。

    企业安全生产专项整治攻坚行动

    “夯基础、除隐患”，助力企业标准化建设

    我市企业众多，企业安全生产不容忽视。市安监局负责人表示，将结合全市“四无”生产经营单位集中整治专项行动，深入开展工矿商贸领域安全生产专项整治，扎实推进企业安全生产诚信管理、标准化建设；组织开展危险化学品与烟花爆竹、非煤矿山、涉爆粉尘、涉氨制冷、无安全保障单位等隐患排查治理；全面开展“打非治违”系列“铁拳行动”，对非法违法行为进行集中打击和整治；扎实推进企业安全生产诚信管理、标准化建设，推行安全生产“黑名单”“隐患曝光台”“红黑榜”等机制。

    “主要从企业安全生产责任制是否落实；主要负责人、安全管理人员是否持证上岗；安全生产设施设备是否运行正常；安全设施设备是否定期检查监测，压力管道是否经有资质单位设计、安装并经监检合格等多方面检查与考核。”市安监局负责人说。

    校园安全专项整治攻坚行动

    “保安全、强管理”，撑起校园平安伞

    校园安全专项整治攻坚行动主要以校园反恐防暴专项行动、校园消防安全专项行动、食品卫生安全专项行动、校舍安全整治和防灾安全专项行动、实验室危化品安全专项行动为抓手，保障校园安全。

    其中，食品卫生安全专项行动尤为重要。各学校、幼儿园要建立可追溯的食品安全管理体系，严格索证索票、进货查验和采购记录，严把食品采购关。严格人员健康管理，规范餐饮具和工用具清洗消毒操作流程。严格执行食品留样制度，详细做好留样食品信息记录。重点检查食堂从业人员是否持有健康证，是否建立完善贮存、加工、留样、消毒等制度并上墙，是否对所有餐饮器具容器进行定期的清洗消毒，并做好消毒记录。做到食堂环境卫生干净整洁。

    同时，有关部门还将重点检查师生饮用水供应是否索取供货单位的卫生许可证、营业执照、生产许可证、税务登记证和产品质量监督检验报告。检查学校是否对直饮水机等设施设备定期清洗消毒。检查学校、幼儿园是否设置卫生保健室并配备专兼职卫生保健教师或医技人员。以及是否制定落实晨检、缺课追因登记和传染病信息报告制度，是否开展校园环境清洁消毒工作等。

    平安三率提升攻坚行动

    “扩阵地、广宣传”，做深宣传文章

    平安与市民生活、工作息息相关。为此，我市突出“平安建设人人有责，平安和谐人人共享”，以扩阵地、抓重点、造氛围、提三率为主题，做深宣传文章，让平安之风“吹”入寻常百姓家。

    市委平安办要求，各乡镇、街道应针对性常态化组织开展平安创建知识和平安三率大宣传活动，结合全民平安大巡防活动，对参与巡防的市民开展平安三率知识宣传。加强网格员、村“两委”、党员等人员的平安三率知识学习，组织开展入户宣传活动，并建立沿街商户平安瑞安宣传微信群。继续建设一批平安宣传示范村、平安主题宣传墙（街）。

    “要从‘口号式宣传’向‘参与式宣传’转变，从‘分离式宣传’向‘结合式宣传’转变。”市委平安办负责人说，应深入开展平安大巡防，组织市民监督团参与平安暗访，发动广大市民群众更多参与和体验平安创建。