义务教育阶段招生乱象何时休
■王安国
基础教育中民办学校招生已引起社会各界急切关注,不规范招生对形成合理公办教育和民办教育共同发展的教育生态形成莫大的冲击。
基础教育中,学校入口生源是一个备受关注和敏感的话题,目前部分民办中小学招生现状是:
一是提前招生的问题。部分有品牌的民办学校提前招收小学一年级或初中一年级学生,甚至个别民办学校(如北外温州附校)在春季伊始,就招满了秋季入学的招生计划,提前招生不知不觉引发了“前排站立”现象(看戏时第一排观众站立,引发后排观众不得不站立看戏的现象),从而引起整个社会对“择校”的恐慌。
二是分批招生的问题。部分民办学校在招收小学一年级与初中一年级生源时多次到幼儿园或小学,对幼儿园大班学生或小学六年级进行宣传,并获取优秀学生素质的信息,甄别优秀学生学习能力。这种“割韭菜”式的招生,扰乱了幼儿园和小学正常的教学秩序。
三是择优招生的问题。招收新生时要求招收对象提供各类证书或学业成绩进行择优录取;或委托社会培训机构以各类比赛遴选学生择优录取;通过变相面试(相当于笔试的智力题目)进行择优录取。一些有品牌的民办学校 “掐尖”引发的招生时大规模“虹吸现象”,使好多学生和家长趋之若鹜。
义务教育阶段招生乱象与《义务教育法》精神不符,《义务教育法》强调“无论是公办学校还是民办学校,接受适龄儿童少年入学都不得采用考试方式进行选择”。也有悖于《民办教育促进法实施条例》关于“民办学校享有与同级同类公办学校同等招生权”之规定。
结合温州市《关于实施国家民办教育综合改革试点 加快教育改革与发展的若干意见》的精神,要切实落实义务教育阶段中小学减负工作,促进学生健康快乐成长,规范义务教育阶段民办学校招生情况。从源头上确立义务教育阶段生源公平与均衡,这是教育均衡的前提。