我市大力推进“平安图”综治作战平台建设
大数据为基层社会治理安上“最强大脑”
■记者 陈丹丹
“消防栓前堆放杂物、消防通道不畅通……”日前，林川镇溪坦村网格长董庆余在实地督查时，发现某便利店存在多处消防安全隐患，就用手机拍下隐患点照片，并上传至“平安图”APP。很快，该镇综治指挥中心工作人员接收到这条信息，通过网上“派单”、流转处理，由镇消防站跟进问题隐患整改。
两天后，这条信息的“整改描述”显示“已整改完成”，一同附上的还有原隐患点整改完毕的照片。
短短两天时间，从发现隐患、落实整改到整改到位，背后是我市“平安图”综治作战平台在持续发力。
如今，“平安图”已经在桐浦镇试点成功，并在全市23个乡镇、街道推广使用，全市34个行业10.7万家重点单位（点）已经纳入“平安图”系统管理。
桐浦镇试点成功
无隐患率由20%升至85%
走进桐浦镇沿街商铺，粘贴在店门口的二维码门牌十分引人注目。
餐饮店老板刘先生告诉记者，小小的二维码门牌里可“藏”着该店一年多来的平安“成绩单”，只要排查人员用手机扫一扫，就一目了然。
桐浦镇网格员、村干部提起“平安图”时，无不称赞：“自从有了这个‘秘密武器’，以往枯燥的日常排查工作仿佛开启了‘智能模式’。”
该镇党委副书记秦声峰介绍，我市行政区划调整后，桐浦镇隐患排查工作面临工作对象量大类多面广、信息流转不畅等问题，而且辖区道路情况复杂，部门站所查找监督执法对象时难度很大。
在这种情况下，“平安图”应运而生。这是一个集平安数据采集、信息分析研判、事件流转处置、综合统计考核等多功能于一体的综治作战平台。
“现在，网格员巡查时，只需用手机扫描二维码门牌，再根据APP中的清单内容，点选存在问题的选项上传即可，方便又高效。”谈起“平安图”为该镇社会治理工作带来的便利，秦声峰娓娓道来。
“如果想去某个地方检查、执法，不认识路也没关系，因为系统自带导航功能，会做出准确的路线规划。”秦声峰说，站所执法人员根据导航，无需网格员带路即可找到处置点，有效改善耗人、耗时的“毛病”。
去年4月底，该镇“平安图”电脑版试运行，去年8月中旬APP版试用。截至目前，该镇已经将619个管理单位（点）纳入“平安图”系统管理，单位（点）无隐患率由去年5月份初次排查的不足20%提高到如今的85%。
打造“神经中枢”
织就一张“平安大网”
桐浦镇“平安图”已经试点成功，我市正在全市范围内复制推广，届时“平安图”将织就一张“平安大网”。
昨日，市委政法委工作人员金伟星向记者展示了“平安图”综治作战平台的各项功能：“平安图”以市级平台为“神经中枢”，各乡镇、街道均有各自辖区的地图，地图上分布着不少定位符号，颜色不一，随便点击一个，可以显示经纬度、基本资料、历史排查记录等信息。
“系统按照‘四色警示’落实管控措施：绿色代表正常，黄色代表部分整改，红色代表全面整改，黑色则为取缔。”金伟星说。此外，“平安图”不仅植入各行业单位的排查清单，还对其进行GPS定位，实现基础信息的电子化“一户一档”，以便周期循环式排查管理。
“平时，这是各自辖区的‘数据库’，点点鼠标，平安信息一目了然；实战中，决策者可以根据不同的任务需求进行分析研判、指挥调度。”金伟星一边介绍，一边在地图上划出一个红色的圈，展示系统的指挥作战功能。
利用系统“事必留迹”的优势，更有利于相关部门进行实时督促。“这种‘监管+督促’的形式，让工作更高效，也为追责、免责提供了依据。”金伟星介绍，平台的综合统计、实时排名、实时预警等功能与全员考绩、评优评先、基层站所评议等挂钩，做到奖优罚劣。
滚动“数据雪球”
及时“把脉”海量信息
陶山镇召开“平安图”系统操作培训会、东山街道43名行业排查员深入辖区“把脉”平安动态……连日来，我市各乡镇、街道相继启动“平安图”行业信息录入及宣传工作。
通过走村入户，东山街道行业排查员朱林和众多网格员一起，将每天采集的第一手信息通过“平安图”APP输入平台。对于自己能解决的问题，他们及时处理；需要多部门联合处理的，则通过信息流转，由相关职能部门解决。
可以说，每一条信息背后都是多部门、多层级处理机制在运作。目前，玉海街道已经完成行业排查。该街道相关负责人说：“案件如何流转办理、处理到哪一步、哪个环节出了问题，平台上一目了然。相比以前用纸质催办单的办理模式，信息化手段成本更低、速度更快、效率更高。”
据不完全统计，目前全市10.7万家重点单位（点）已纳入“平安图”系统管理，共计排查7576次，派发整改单位1567家，567家单位完成整改；发现隐患5077项，完成整改2010项。
“掌握这些海量信息，就是给社会动向即时‘把脉’。”金伟星说，全市“平安图”绘就后，将基本实现对我市平安工作主要对象的全时全态化管理，并计划建立一整套研判分析体系，有效缓解各级各部门之间存在的“信息孤岛”、“数据鸿沟”现象，实现社会治理的动态管理。
市委政法委相关负责人表示，该平台在全市推广复制后，不只是单纯地把数据整理在一起，而是通过网格员采集、数据完善，形成“滚雪球”模式，让这些数据在使用过程中不断更新、完善，吸收新数据，保持数据的鲜活性，最终越用越大、越用越全、越用越准，保证“平安图”综治作战平台“越来越活”。