我市推进“厂中厂”专项整治行动

    “两步走”精准施策 多举措补齐短板

    ■记者 陈丹丹 通讯员 贾思聪

    5月中旬，我市某鞋企出租厂房内发生火灾，最终，该鞋企因将厂房出租给不具备安全生产条件的个人，被相关部门责令限期改正，并处没收违法所得和罚款71万元。

    该事故成为我市首例“厂中厂”责任事故，也给全市生产经营单位的安全生产敲响了警钟，为期6个月的“厂中厂”专项整治行动随即拉开序幕。

    【现状】

    226家企业将厂区

    分割出租给910家单位

    记者从市安监局获悉，“厂中厂”由于管理混乱、责任不明、隐蔽性强、易发事故，一直是我市安全生产监管的难点。

    “厂中厂”专项整治行动启动后，我市各乡镇、街道立即启动拉网式排查。截至目前，已累计排查各类企业2309家，其中，存在“厂中厂”现象的企业达226家，这226家企业将厂区分割出租给910家单位，存在违章搭建、通道堵塞、无证照、未签订安全生产管理协议等诸多隐患。

    “这些‘厂中厂’多数为低小散产业的生产厂家，安全生产水平普遍低下。”市安监局相关负责人表示，排查中发现，安全管理混乱、用电不规范、消防通道堵塞、违法搭建等突出问题在这些“厂中厂”中并不鲜见。目前，我市梳理出的隐患已达2539项。

    【措施】

    “两步走”精准施策

    实现排查、预防全覆盖

    日前，潘岱街道在推进“厂中厂”整治中，创新性地引进了第三方安全生产社会化服务。

    排查现场，安全生产专家对检查出的隐患逐一向企业交底，并提供整改意见或建议。街道安全生产执法人员则对摸排出来的隐患和问题进行梳理分析，落实“一企一策”整改方案，责令其限期改正。

    “通过专家破题、限期整改、跟踪复查‘三步走’精准发力，计划利用2个多月时间集中整治，使‘厂中厂’各类非法违法违规现象得到根治。”潘岱街道相关负责人表示。

    据介绍，“一户一档”排查、“一企一策”整改是我市安阳、玉海、潘岱等企业主体较少的街道采取的整改方式。而针对上望、飞云、南滨等企业主体较少的街道，我市给出的“药方”是“逐户登记”排查、“团块施策”整改。

    陶山镇辖区内企业众多，且产业集聚明显。为此，陶山镇组建“厂中厂”整治小组，集中检查了4个厂房集聚区“厂中厂”企业34家，针对电气线路乱拉、消防通道堵塞以及违法搭建等反复性强的安全隐患作强调通报。同时，通过建立企业安全隐患“曝光台”，定期对安全隐患在官方微信公众平台进行曝光。

    莘塍街道还将智慧式用电管理系统安装情况作为“厂中厂”整治验收的硬标准。同时，将电镀工业园区等“厂中厂”集聚区域作为专项整治重中之重，专门抽调安监、消防、环保、住建、综合行政执法等部门组成专项整治攻坚组，由属地乡镇、街道牵头，实行集中办公、集中整治。

    此外，我市探索形成安监、消防、市监等多部门联合审批机制，建立统一规范的厂房出租、发包标准，从源头上防控“厂中厂”问题形成。

    【成效】

    已整治各类隐患861项

    拆违8800平方米

    日前，伴随着3台挖机“轰隆隆”的声响，飞云街道启动东风村违章团块拆除工作，2.8万平方米违章建筑轰然倒地。

    “这个违章团块是典型的‘厂中厂’建筑。”据介绍，该违章团块约建于2009年，彩钢结构，涉及汽修、家具等12家企业，存在着建筑之间违章搭建占用防火间距、消防通道堵塞、出租方未与承租方签订专门的安全生产管理协议等安全隐患。

    这是我市“厂中厂”专项整治行动取得初步成效的一个体现。

    “通过6个月集中整治，我市将消除一批重大消防安全隐患，拆除一批违章建筑，取缔一批无证照企业，挂牌督办一批存在重大火灾隐患的企业，查处一批非法违法行为，多举措补齐短板，消除我市‘厂中厂’各类非法违法现象。”市安监局相关负责人说。

    目前，我市各乡镇、街道已整治各类“厂中厂”隐患861项，责令限期整改352家、责令停产39家、关闭取缔24家，拆除违法建筑面积8800平方米。

    通过一个多月的攻坚，电镀工业园区排查出存在“厂中厂”现象企业近55家（实际生产100余家企业），存在各类隐患1800余条，力争10月底前整治到位。