身边的改革

    源自权力观念的转变

    ■张天梁

    前些日子，一位朋友去一基层单位办事，第二天，收到了“温州万人评议办”发的一条要求对该基层单位服务进行评议的短信。评议分为满意、基本满意、不满意三项，服务对象只要回复序号即可完成评议。政府机关向服务单位看齐，让服务对象来评议自己，这无疑是一种改革，而且是刀刃向内的改革。为什么会有这样的改革？在笔者看来，这种改革源自背后权力观念的转变——权力就是服务。

    一直以来，很多人总是把“权力”看作“权利”——“有权”就“有利”，手中有权了，利益自然来。如果你认为，权力就是“权利”，就一定会千方百计在“权”上找“利”。曾经看到一个令人深思的例子：某机关宿舍用一大型锅炉烧暖气，每到冬天，就有许多下岗女工和贫困老太来捡煤渣回家烧火取暖。可那烧炉工看到有这么多人来捡，就巧妙地利用了手中的“权力”，有时半天倒几铲让他们抢，有时故意不倒，让她们眼巴巴地在寒风中等，若有女工哀求他，他就甩出一句话：给买包烟。这个故事，至少可以说明两点问题：一是无论是谁，只要你手中哪怕只有一丁点的权力，只要你愿意，就有可利用的价值；二是如果你是没有一点“凭借”办事人，在权力面前你就无可奈何。在这种观念下，你不要期望有什么，即使有改革，也不会让老百姓受益，受益的只能是“有权者”。

    所以，改革，首先要做的就是要转变观念，只有观念转变了，一切的政策和行为就会跟着改变。而对政府部门来说，改革首先要树立权力的服务意识。习近平总书记在《之江新语·权力是个神圣的东西》中说过：“要树立权力就是服务的意识，经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题，自觉做到用权为公而不为私。”

    如果你认为权力是一种服务，你就会想方设法地如何利用权力去方便人民，满足人民。正是在这种观念的指引下，各级政府、各个部门都在推出各种便民、惠民的措施，来方便老百姓。如最近的“最多跑一次”改革中，温州各地各部门结合实际、大胆创新，探索形成了一些好做法好经验。比如：鹿城区推出全省首张行政审批“易错清单”；龙湾区依托移动微警务平台推出“户口订单”式办理；我市推出新车上牌远程查验等便民服务措施……让老百姓感受到了改革的成果。

    现在，政府的观念正由管理型向服务型转变，一系列事关民生的改革正在有条不紊推进。正是这发生在身边的改革，切切实实地提升了每一个人的幸福感、获得感。