做活“加减乘除”法

    陶山镇多举措推进“最多跑一次”改革

    ■记者 林晓

    今年以来，陶山镇按照服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合的要求，以2017年底基本实现“最多跑一次是原则、跑多次是例外”为服务理念和目标，大力推进“最多跑一次”改革。

    设置便民服务大厅、印制分发“便民服务卡”、依托浙江政务网设立事项清单，开创性打造“党员红色代办”服务……该镇出台一系列举措，让“最多跑一次”改革之利惠及当地群众。

    “加”强资源共享

    联合办事实现信息“加速跑”

    之前，国税、地税陶山分局相距1.4公里，纳税人办理纳税申报、企业注销等业务时需要两头跑，耗费大量时间、精力。

    12月18日，国税、地税陶山分局合作，实行联合办公，充分做活“最多跑一次”服务“运算题”：“加”服务、“减”事项、“乘”创新、“除”风险，积极拓展双方合作新领域和新模式。目前，陶山国税地税联合办税服务厅启用后，真正实现纳税人“进一家门、取一个号、到一个窗、办两家事”。

    不仅如此，纳税人还可以通过国地税联合24小时自助办税服务厅，完成自助办理增值税专票代开、增值税发票领取、完税证明打印等多项国税、地税业务。陶山国税地税联合办税服务厅共配置8个窗口，减少纳税人等待时间；增设24小时自助发票发售机和自助代开发票机，提高发票零售和代开发票的效率；单独设立24小时自助办税区，办税区共设5个自助办税格子间，内含4台终端查询机与1台发票认证机，切实解决为群众服务的“最后一公里”问题。

    不少市民体验后纷纷点赞：“以前打印税务证明资料时，不仅要算好时间，还要取号排队，再和工作人员说明需要打印的证明，费时费力。现在有了这台自助终端，操作简单速度快，办事方便不少。”

    联合办事的“源头”是资源共享、信息互通，国税、地税陶山分局加强与其他部门信息共享，尤其是证照类实时互通共享，拓宽利用第三方信息共享平台查询验证办事材料的覆盖面，围绕事项、材料、环节、时间等因素，精简涉税事项办理流程，减少纳税人材料和证照资料报送。

    据了解，对于这种改革方式，不动产交易陶山分中心、住建陶山所等有跨部门业务的站所，也在积极推行“一窗受理、集成服务”模式，实现群众办事效率加速度。

    “减”少流程环节

    对表办事助力群众“一次跑”

    简化办事环节、优化办事流程直接关系到群众满意度，如何避免重复办理同一业务，是“最多跑一次”改革的重难点。国税、地税陶山分局按照一次性“集成办税”要求，梳理“最多跑一次”事项清单。

    截至目前，国税地税部门按清单中规定需要纳税人到现场的次数、办结时限、所需材料等内容，共梳理38个大项、139项子项办税事项；地税系统共梳理20个大项、214项子项办税事项，真正意义上实现了95%事项“最多跑一次”的目标。

    截至11月底，国税陶山分局窗口办理“最多跑一次”事项10万多件，平均办理时间5.43分钟，纳税人平均等待时间3.12分钟，纳税人满意度评价率99.7%。地税陶山分局窗口办理“最多跑一次”事项30万多件，平均办理时间1.98分钟，纳税人平均等待时间2.01分钟，纳税人满意度评价率99.8%。

    在推进“最多跑一次”改革过程中，针对窗口一次性告知表述不清、内容模糊、标准不一致等常见性问题，国税、地税陶山分局全面发力，全面“消灭”各类不确定性表述和法规未要求提供的材料条款，做到条件、程序、材料、收费清楚，表达全面准确，让群众办事“心中有数”，避免来回折腾，提升群众满意度。

    “乘”上创新之路

    网上办事力争群众“零次跑”

    在这个智能手机在手、随时随地都能上网的年代，“互联网+”是推进“最多跑一次”改革的利器。

    近年来，陶山镇依托浙江政务服务网，积极推进网上办事，不断扩大全流程网上事项范围，构建网上处理为主、自助和其他社会处理为辅、实体部门兜底的办事模式，除法律法规有特别规定外，基本实现服务事项网上办理全覆盖。

    国税、地税陶山分局根据纳税人的办事需求和习惯，把许多办事窗口、业务“搬”到网络端、移动端，把更多功能集成到“网上”、“掌上”，让办事群众通过税务APP、微信、支付宝等掌上办税平台，快捷办理涉税业务。

    很多市民反映自己上班时间和窗口办理时间相冲突，必须请假到窗口办理业务，来回耗时要大半天，很不方便。现在打开手机APP，通过“指尖缴费”可以在支付宝社保系统、个人所得税查询系统、电子发票系统等界面操作，实现“指尖缴费”，足不出户就能轻松办税，方便了一大批上班族。

    近期，陶山一直在大力推广电子服务平台，将线下业务转为线上，以信息“网上跑”换取群众少跑路，甚至“一次都不用跑”。

    “除”去沟通壁垒

    便民服务实现群众“舒心跑”

    便民不止在窗口之内，更在窗口之外。在深化“最多跑一次”改革中，陶山镇进一步强化平台集成化改革，推出错峰办事、网上预约、上门服务等措施，将服务工作做到细微处，让群众办事跑得更精准。

    该镇创新推行“红色党员代办”服务，村干部摇身一变成为“红色代办员”，代办包括民政救助服务、相关证件办理服务、残疾人服务、计划生育服务、社会保障服务等事宜。国税、地税陶山分局以“党员助税e站”专项活动为平台，整合国税地税服务人员、服务平台和服务内容的共享价值链，线下搭建“党员助税驿站”，线上搭建“党员助税e站”，持续深化“党员联系卡”等个性化品牌建设。

    国税、地税陶山分局打造党员骨干上门咨询服务，定期到陶山各大企业询问生产经营情况，围绕企业的产品结构、生产和销售情况、税负比重等方面，深入了解企业需求，助力企业健康发展；宣传“1+4+6”系列减税政策，指导企业税收管理；全程一对一跟踪，实现“零距离”沟通、“无障碍”办税，让纳税人办税“最多跑一次”落到实处。

    陶山镇以一系列举措响应“最多跑一次”改革。下一步，该镇将继续推进“最多跑一次”改革，加强部门服务创新，做活做好“最多跑一次”服务“计算题”，提高服务质量，增强群众满意度，全面提升陶山服务型政府形象。