优服务、缩时限、简流程

    安监“最多跑一次”跑出惠企加速度

    ■通讯员 黄寿党 记者 陈丹丹

    近日，市绿林化工有限公司负责人林先生早早来到市行政审批中心安监审批窗口，送来写有“为民办事、尽心尽责”的锦旗。

    据林先生介绍，此次市绿林化工有限公司办理的是经营许可证延期申请，从提出申请到办结完毕，仅用两天时间，让企业真正感受到审批改革带来的加速度。

    窥一斑而知全豹，这是市安监局今年以来收到的第5面锦旗。市绿林化工有限公司的审批过程，正是市安监局深化“最多跑一次”改革和优化服务措施的缩影。小小锦旗，凝聚着市安监局高效服务企业和群众的强大决心及窗口工作人员巨大的服务热忱。

    审批时效大提速

    我市安监部门承担着全市的危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业的行政许可工作，涉及现场踏勘、安全评价、现场核查等诸多环节。

    以往，由于这些事项申报材料较多、网上申请程序复杂，给“最多跑一次”带来了不少的困难。在推进“最多跑一次”改革过程中，该局以企业和群众的办事需求为导向，努力在压缩审批时效、提高办事效率方面动脑筋想办法。

    据介绍，承诺件的法定审批承诺时限为20天、45天，市安监局将其进行最大限度压缩，设定最长办结时限不超过10天。同时，在承诺时限内按照从速从快的办理原则，进一步提速，力争在3日审查完毕5日内完成办结，确保企业审批环节少用时。

    审批程序再“瘦身”

    单位应急救援预案备案证明是危险化学品经营许可证申请的申报材料之一，因此，正常情况下危险化学品经营许可证和单位应急救援预案备案本是两个不同的受理事项，企业需先完成应急救援预案备案，方可启动经营许可证的申请流程。

    为简化流程方便企业，市安监局将两个事项合二为一，允许企业先以应急预案备案申请书进行网络申报，窗口审批人员在办理经营许可证的同时，从后台直接将办理完毕的备案证明替换系统中的备案申请书，真正实现用“数据跑路”代替“群众跑腿”。

    类似的通过流程做减法，提升办事效率的例子还有很多：在建设项目“三同时”中，该局将安全条件审查和安全设计审查相合并；改危化品票据贸易经营许可证换证时的现场实地审查，为视频、图片审查；通过积极协调，取消春节期间烟花爆竹经营临时占地审批手续，以现场踏勘意见替代……一系列精简办事程序、减少办事环节的动作，大大方便了企业和群众办事。

    办事费用大减负

    在行政审批过程中，安全评价中介费用往往占企业办事费用的大头，特别是对无储存场所经营危险化学品的企业来说，因其办公场所并未储存有危险化学品，安全评价的内容往往空洞无物。

    为此，市安监局细研法律法规，明确无储存场所经营危险化学品的企业可免予提交安全评价报告，为相关企业节约经济支出数千元甚至上万元，使企业从“最多跑一次”改革中获实惠。

    工作定位大转型

    在此次“最多跑一次”改革中，市安监局除从自身下手压缩程序提速提效，还主动转变定位，与温州市安监局沟通协调，为办事企业提供贴心服务。

    目前，通过温州、瑞安两级安监部门联动协调，针对县级初审、市级审批的申办件，实行县级窗口受理后，由县级安监部门通过网络上报温州市级安监部门审核，审核需要补正材料的，由县级安监部门代办补正，审核通过后，证书等资料通过邮寄方式直接寄送至申请人手中，全过程实现“瑞安跑一次、温州不用跑”。