强党建 树先锋 重“造血”
曹村镇红色党建示范带撬动产业发展
■记者 金汝 通讯员 沈超凡
走进曹村镇，一幅山水田园画卷徐徐展开：天井垟河缓缓流淌，与蓝天白云、小桥流水、白墙黛瓦、门庭花香相映衬，和村民中心、文化礼堂等相呼应；漫步村中，随处可见党建特色、红色元素……
一条党建示范带串起一组风光，一条党建示范带引领一方发展。曹村镇党委书记王心海说，曹村围绕市委市政府“全域景观化”战略部署，以“诗画田园”党建示范带建设为主载体，带动绿色经济带和彩色景观带，致力于将曹村打造为乡村振兴的高地、浙南闽北具有影响力的美丽乡村复合体。
一村一品 凸显特色 党建示范带串起“红色风景”
去年12月5日，温州市基层党建示范带建设“互学互比”来到曹村镇东岙村，查看示范点建设情况。传统庭院式建筑风格的村民中心、瑞安首个主题党日活动基地、党群服务中心等处处彰显着“党建元素”，80亩莲花池、进士文化馆等景致则展现着这座美丽乡村的发展新貌，赢得众人连声称赞。
从去年9月初动工建设，到12月初完工，仅仅用时3个月时间，该村村民中心就从昔日3间3层楼“变身”为2幢庭院式新房。据悉，这里不再设置村干部独立办公室，而是将全部村干部沉到一线办公，实现大厅式服务、窗口式办公。
东岙村的显著变化，折射出曹村镇以党建示范带建设推动基层党建全面进步，进而释放发展势能的决心和实践。
事业兴，源于人心聚，基于党建强。曹村文化底蕴深厚，生态环境优美，人文气息与田园风光相辉映，为“诗画田园”党建示范带勾勒出绚烂的底色，让全域景观图景更多彩。
“诗画田园”党建示范带全长10公里，覆盖9个行政村、2个“两新”党组织，辐射全镇，形成一条从钱马线到江曹线的红色“示范带”、“绿色”经济带、“彩色”景观带。
一枝独秀不是春，百花齐放春满园。在党建示范带建设过程中，曹村推进串点成线、连片提升，进一步挖掘各个村庄的特色元素、党建亮点，形成一村一品：围绕“党建+美丽乡村”，打造“美丽东岙”党建示范点，并建成全市首个以主题党日活动为主题打造的红色阵地，真正实现“周周有主题、月月有活动”；围绕“党建+民族团结”，打造“团结丁凤”党建示范点；围绕“党建+平安建设”，打造“平安大板桥”党建示范点；围绕“党建+大拆大整”，打造宋岙村组织整顿转化示范点；围绕“党建+南拳主题”，打造许岙马坦门南拳文化特色示范点；围绕“党建+历史传承”，打造碗窑村瓯窑文化党建示范点，围绕“党建+红色革命”，打造南岙村革命烈士纪念馆主题示范点……同时，该镇还突出“党建+进士文化”，打造集镇片儒学文化综合体；突出“党建+产业发展”，打造天井垟高效农业发展带。
镇组织委员徐慧敏介绍，该镇以党建示范带建设为抓手，开展了以村民中心规范化建设为主要内容的红色阵地“提升行动”，党建示范带覆盖的村民中心要求按照村级组织规范化建设标准打造，沿线村居全面推行党群服务中心建设，把村干部办公室全部改为功能室，实现集中办事，窗口服务。
截至目前，该镇新建东岙、丁凤2个村办公楼，大板桥等9个村完成村民中心重新装修，累计投资达800万元，3天时间解决丁凤、女岙、东岙三村办公楼重建指标问题，7天时间完成办公楼拆除、土地平整测量等前期工作，目前东岙、丁凤等村的办公楼已结顶。
红色引擎 聚力引领 党建示范带释放发展新势能
2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中指出要实施乡村振兴战略。实施全域景观化，推进美丽乡村建设、田园综合体建设，正是曹村镇对乡村振兴战略的强有力的回应。
该镇坚持把加强村级党组织建设作为推动乡村振兴的重要保障，依托自然环境、绿色生态、田园风光、耕读文化等特色优势，同步谋划全域景观化、美丽乡村、田园综合体建设，着力构建红色党建引领绿色发展的工作格局，致力于将曹村镇打造成我市乡村振兴的高地，建设在浙南闽北具有影响力、知名度的美丽乡村复合体，带动农业增效、农民增收、农村富裕。
要实现这个目标，一方面要发挥党委政府的主导作用，还要发挥党支部的引领示范作用和村民的主体作用，广泛动员群众参与到乡村建设上来。
曹村全域景观化特色小镇建设规划用时6年，2017年全面铺开，2018年初显成效。在市委市政府的大力支持下，该镇科学编制《曹村镇总体规划》《全域景观概念性规划》等“1+6”规划方案，同时制定出六年行动计划，建立“六个一”工作机制，确保实现“一个区域、一体规划、一张蓝图、一干到底”。截至目前，全域景观化Ⅰ期六大工程已陆续竣工，Ⅱ期工程已着手招标前期准备工作。
该镇以党建引领激活村集体经济的源头活水，选优配强农村领头雁，将壮大村集体经济列入村主职干部专项考核，村主职干部全部签订创业责任书，让基层党组织真正成为农业增效、农民增收、农村稳定的“龙头”。辖区18个村依托各片村居实际和特色，通过盘活资源、股份富村、抱团发展、项目强村等方法，念好致富经，年收入全部达到10万元以上，经营性收入全部突破5万元。
如底片依托其优美的山水风光和建筑特色，着力打造田园综合体项目；集镇片依托原农贸市场、集镇商铺等，重点谋划农房集聚类项目和物业管理，6村入股农贸市场分红获利；许岙片挖掘南拳文化、进士文化等深厚的文化底蕴，重点做足文化创意文章，探索文化产业类项目；甲峰片强化农业综合服务中心党支部引领，结合天井垟综合治理，打造集民宿、农产品销售、观光旅游为一体的绿色经济带，打响东岙索面、丁凤杨梅、宋岙莲子等特色农产品品牌。
田园综合体特色是“田园”，关键在“综合”：农业生产是基础，休闲旅游产业依附于农业，呈现田园特色。
记者了解到，东岙村念好“民俗旅游+农产销售”两本经，目前已经完成“党建”民宿建设，不仅将作为村里的创收项目，还将成为红色驿站，每年7月向全市老党员、优秀党员免费开放。下一步，该村还将打响索面特色品牌，做好“荷花经济”升级，将美丽乡村建设的成果转化为村集体经济。
而丁凤村通过开发特色农产品，走上脱贫致富的道路。下一步将利用新建的村民中心，建设农产品展销中心，助力村集体经济发展壮大。
内外兼修 互动多赢 激活红色力量打造曹村“铁军”
大板桥河长约800米，上游分布着民房。过去由于河泥淤积，水质不尽如人意。去年经过清淤，水质发生显著变化。为了保持整治成果，该村积极发动党员干部和村民参与治水。
村党支部书记曾大陆介绍，大板桥河周边环境日常保洁由镇里负责，在此基础上，平时村里还经常组织党员干部清扫垃圾，引导村民爱护环境卫生，确保河岸清洁、村容村貌整洁，“河道景观变美了，来垂钓的人越来越多”。
该镇确保党建示范带建设内外兼修，既要阵地示范，更要班子示范、运行示范、党员示范，实现党建工作与产业发展、村庄美化、经济发展互动多赢。
为此，曹村镇实施将党建示范带建设与全域景观化建设、美丽乡村建设相结合，培育打造一批既“红”又“美”的典型示范村，党建引领带动发展作用不断凸显，基层全面夯实。
该镇率温州之先，将美丽乡村建设的业主由村集体变为镇政府，并以EPC方式投建，确保工程质效双收。
“在美丽乡村建设过程中，曹村对18个村采取竞争性政策，只要达到违章建筑拆除完毕、实施垃圾分类、保持村容村貌整洁、有民间公益资金参与4个条件，就可优先考虑上马美丽乡村建设。”王心海说，通过设置前置条件，充分调动村党支部和党员干部的干劲，进而动员全民参与环境综合整治和美丽乡村建设。
去年以来，该镇以“六镇联创”为抓手，围绕“五水共治”、“大拆大整”、农村生活污水治理、创建省级卫生镇等重点工作，与相关责任村党支部书记签订目标责任书，由村党支部书记作为第一责任人主抓各项工作政策处理等问题，高质量、快速度地完成天井垟综合治理、农村污水治理等重点建设工程政策处理工作，城镇品质日益优化。
去年，该镇完成河道疏浚清淤12.16万平方米，实现23个小微水体消劣目标，12个村的管网工程和3个终端通过了市级复验收；坚持“防、控、拆”相结合，拆除违章建筑4.1万平方米，顺利通过验收；特别是在创建省级卫生镇工作中，党员群众齐上阵，2个月时间内实现了城镇环境面貌大改善，顺利通过技术评估。
持续优化的除了这些实实在在的“硬件”变化，还有看不见的乡风民俗和投资环境。王心海介绍，无论是天井垟河道景观建设工程，还是“4村1线”美丽乡村建设工程、武林路综合整治工程，都能做到无障碍施工，得到了全社会的支持，“这个现象背后体现的是党组织的公信力和村干部的凝聚力”。
经济转型、投资氛围持续优化、环境卫生持续改善拉动社会投资。全面提升“天井垟”核心品牌的集聚效应和辐射效应，多个围绕“天井垟”建设的项目，如富春山居养老养生项目、上都村田园综合体开发、梅龙溪风景旅游开发、丁凤村民俗民宿游等，都已形成初步方案，已经吸引了许多社会资本的青睐。在前几日召开的云江科创大会上，已成功与两家国企签订了特色田园小城镇开发建设框架协议，今年上半年全力以赴促成项目落地。