湖岭镇：2017年，积蓄“慢享小镇”发展新动能
2018年，持续发力为建设至美瑞安拼上“湖岭版图”
■记者 黄国夫/文 陈立波/图
时光荏苒，2017年已经过去。回顾2017年，湖岭镇以“加快融合发展，打造至美瑞安”为引领，紧紧围绕市第十四次党代会提出的“把湖岭镇打造成慢生活特色生态镇”的战略部署，着力攻项目、优环境、惠民生、强基础，凝心聚力谋发展，全力以赴攻重点，为湖岭打造“慢享小镇”的目标积蓄发展新动能。
新的一年，湖岭镇将坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，加快推进“绿色发展、科学赶超、生态惠民”，持续发力打造“慢享小镇”，为建设至美瑞安拼上“湖岭版图”。
综合实力明显增强 区域发展明显提速
过去一年，湖岭镇以工业强镇、农业兴镇、旅游富镇为整体发展思路，一心一意谋发展，综合实力明显增强。工业经济方面，去年稳中向好，主要指标稳步增长，1至12月工业性投资5.66亿，完成率113.25%；农业方面，依托“农科服务团”、农民信箱、“三下乡”等有效载体，加大农技推广和培训力度，提升农民的科技素质；土地确权登记颁证及农户承包地“入册上图”工作稳步开展。作为我市旅游开发的重要乡镇，去年湖岭镇旅游设施不断完善，完成三十三溪、三十四溪休闲健身绿道一期工程，二期工程提上日程；推进黄林历史文化古村落保护开发项目，完成人文历史发展记录，并制定成册；着力乡村民宿业、乡村部落自驾游、休闲农业观光游发展，并依托资源优势，谋划潮基温泉旅游项目。
大项目带动大发展。去年湖岭镇以项目建设为支撑，研究梳理50个市镇级建设项目, 谋划确定集镇区断头路接瑞枫公路工程、镇卫生院迁建、新垟众创空间等一批民生项目，并实施“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制，成立18个重点工作攻坚小组，强力推进项目落地，做到“千斤重担大家挑、人人肩上有指标”。如今，110千伏潮湖变电所工程进入扫尾阶段、潮基岩头公园建设基本完成、农副产品加工园区已启动基础设施和厂房建设……
交通是一座城镇发展的命脉，为拉开城镇框架，去年湖岭镇将交通建设作为“先手棋”来抓，按照“北接南跨、东扩西延”的发展思路，努力构建湖岭纵横结合、内畅外快的交通网络骨架。“省委书记工程”美丽公路如期完成主体工程建设、永瑞公路二期争取2018年春节前通车、瑞枫公路西延伸工程完成初步设计、桂峰金鸡山至青田通道工程建设进展顺利……一条条道路如血管一样贯穿湖岭全镇，环镇一刻钟交通圈、打通向西交通出口等目标得以实现，湖岭的交通建设驶上“快车道”，为加快绿色崛起、打造“慢享小镇”提供强有力的支撑。
此外，作为我市著名侨乡，去年湖岭镇以优质项目“引凤还巢”，吸引瑞商、湖商回归，以“湖岭人”经济为主题，坚持“以外引外”、“以商引商”与“专业招商”并重，推动华侨、外商资金回流、人才回归，1至12月招商引资项目完成投资23342万元，完成率155.61%。
锲而不舍改善民生 群众福祉明显提高
悠悠万事，民生为大。过去一年，湖岭镇坚定不移惠民生促和谐，打出系列组合拳，夯实惠民基础，强化社会保障。坚决守牢安全底线，加大“治危拆违”、“除险安居”力度，清零284户C、D级危房、25处地质灾害隐患点；落实“最多跑一次”改革，7个站所15个窗口36项便民服务进驻镇公共服务中心；深化殡葬改革，完成公墓布点规划，实现全镇公益性公墓建设全覆盖；并新建2个文化礼堂和明确镇综合文化站功能布局，加快农村精神文明建设。
面对历史遗留问题，湖岭镇敢做善为，下大力气理旧账、清障碍，妥善解决了瑞华泡沫厂政策处理难落地、金潮港综合治理一期工程马车湾村遗留问题、鹏亨畜牧养殖污染、天长垃圾场焚烧污染（新建新社建筑垃圾消纳场）、佳盛酒店历史违章、潮基陶溪村征地失地农民参保等12个群众反映强烈的历史遗留问题，一定程度上减轻了发展与维稳的压力，优化了发展环境。
同时，推进“平安建设”，强化社会公共安全管理，切实抓好生产安全、消防安全、食品安全、社会治安安全等各项工作；建立健全信访领导“包案制”，除A类42个重点信访件落实包案专班外，另梳理B类62个倾向性问题明确专班跟踪落实，筑牢信访维稳防线。
吹响“环境革命”冲锋号 人居环境不断改善
陈年垃圾清理了、违章建筑被拆除、河道景观环境更美了……过去一年，湖岭镇的环境卫生悄然发生变化，人居环境不断得以改善。
2017年，湖岭镇以小城镇环境综合整治、创建国家卫生镇为契机，全面吹响“环境革命”冲锋号。从去年11月份开始，该镇凝聚全镇力量，开展为期2个月的环境卫生集中大整治大清理行动。同时，强力推进“一把扫帚扫到底”试点工作，承包给第三方清洁的范围不断扩大，由原先的大同村、松坦村、繁华居民区以及主干道，又扩大到项垟、雅村、马车湾、冯岙、新社、闲心寺、山前等7个村，道路保洁、小广告治理、建筑垃圾清运、绿化维护、公厕管理、河道保洁等清洁工作更加规范化。
狠抓“五水共治”工作，坚决打好“剿灭劣V类水”关键战，严格落实“三级河长制”，明确“管、治、保”责任，推行河长制，重点地段“日巡制”。去年，该镇根据不同河道水域情况，以清淤、引水、疏通等方式，20处劣V类小微水体全部销号，并对各点每月进行采样监测，动态掌控水质状况；拆除违法建筑9.44万平方米，完成率235.93%；推进畜禽屠宰场化粪池整治提升，完成废弃畜禽养殖场化粪池清理23个；加快推进集镇截污纳管工程与鹿木、潮基区块截污纳管工程；借助绿道工程，加强沿岸绿化，提升堰坝质量，构建绿色生态长廊，展现“水上湖岭”新面貌。
与此同时，该镇全力推进美丽乡村建设，村容村貌得到极大改善。该镇建成省级特色精品村1个、市级精品村6个、“温州一家人”市级示范精品线1条，亦垟村被评为全国文明村，创成首批2个省级3A景区村庄（呈店村、均路村），获得“省美丽乡村示范乡镇”称号；黄林村、均路村被列为第三批、第四批中国传统古村落、省重点历史文化古村落，分别获得1500万元、300万元的资金支持，美丽乡村建设由“环境美”向“人文美”转型、向“经济美”蝶变。
强化红色引领 基层党建基础不断夯实
当前是湖岭镇建设慢享小镇的关键期，要顺利完成这一目标需要打造一支纪律严明、服务意识强的干部队伍。2017年以来，湖岭镇推动全面从严治党向基层延伸，强化基层组织建设，促进工作作风转变，不断提升为民服务水平。
2017年是瑞安市村级组织换届选举之年，该镇以史上最严的标准圆满完成全镇73个村（居）组织换届选举，“零瑕疵”选优配强村（居）干部；同时，创新出台村干部个性化考核办法，打破以往大而全、笼而统的评价体系，因村而异设置考核重点工作，做到目标易掌握、实际可操作。
为激活基层活力，去年该镇实行社区运行机制改革，细分11个工作片，落实班子成员一抓到底，有效解决过去压力随层级弱化、效率随层级递减的问题。以保重点促全局、人岗相符为原则，调配驻村力量，实现全员驻村、全域覆盖，全镇干部干事创业、务求实效的氛围日益浓厚，并全力支持配合市派第一农村基层作风巡察组巡察湖岭工作，及时制定并落实巡察反馈意见整改方案。
去年，湖岭镇围绕“党建+”打造浙南火炬党建示范带，示范带内的13个村围绕“党建强、民风正、集体富、环境美”的目标，坚持优势互补、联动发展，基层党建工作重心由“育点”向“建带”转变，实现党建元素与红色文化“双向融合”、党建发展与中心工作深度融合、党建提升与经济发展“同频共振”的“党建+”发展模式，为湖岭党建工作“村村推进、整镇提升”提供了生动的示范样板。
2018年蓄势待发 为建设至美瑞安拼上“湖岭版图”
新的一年已开启。湖岭镇将认真学习贯彻党的十九大精神，坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，加快推进“绿色发展、科学赶超、生态惠民”，紧紧围绕市第十四次党代会提出的“把湖岭镇打造成慢生活特色生态镇”的战略部署，参照国际“慢城”标准，打造“湖岭慢享小镇”，为建设至美瑞安拼上“湖岭版图”。
2018年，湖岭镇将聚焦西部生态休闲产业带建设，大力实施“生态+”、“旅游+”等绿色崛起战略，狠抓一批旅游地产项目落地，推进山区旅游、美丽乡村、养生养老同步发展，打响湖岭“慢享小镇”生态旅游品牌，打造西部生态休闲产业带“前沿阵地”。
聚力城镇品质有力提升。深度挖潜，破解要素制约，谋划和推进一批集镇慢性系统、卫生院迁建、城市书房等功能配套项目；举全镇之力创成国家卫生镇，打好小城镇环境综合整治攻坚战；积极发展社会事业，办好民生“关键小事”，使城镇建设由“筑形态”向“优品质”转变。
聚神基层基础全面过硬。以落实市派巡察整改方案为抓手，决心彻底肃清农村基层作风建设中存在的沉疴痼疾；总结好“党建联村”试点经验，推动串点成线、聚片拓面；深化“党建+”工作思维，探索创新“党建+队伍”、“党建+经济”、“党建+平安”，实现“党建+”资源的优化配置，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。