一份来自市委组织部的漂亮答卷

    （上接第1版）

    紧扣主题抓活动。执行“1+2+3”主题党日活动制度，“1”即每次活动都由1名党员领读党章党规；“2”即固定学习日、集中服务日；“3”指推行党日活动三单制管理，即推出主题预设单、内容定制单、结果公示单。全市3812个党支部全面实施主题党日制度，开展志愿服务1521场次，涉及参与党员2.3万余人。

    按需点单抓服务。建立党员特长和群众需求两个基本信息库，推行“群众点单、组织下单、党员接单、群众点评”四步服务法，纳入服务特长党员5860名。设立邻里互助组5430个，推行200米责任区，推出30小时“工分制”，共划定党员卫生、治水等2580个责任区，解决群众实际问题1.2万余个。

    干部精气神全面提振

    这一年，市委组织部门坚持严明规矩树导向、严管厚爱激活力，锤炼“五个过硬”瑞安铁军。圆满完成市两会组织工作，强化一线锤炼攻坚行动，树立鲜明选人用人导向，从严从实加强干部监督，狠抓干部队伍教育培训，全面提振了干部队伍的精气神。

    圆满完成市两会组织工作。严格政治标准这个“铁标尺”，对代表委员资格做到逐个审查、逐个研判、逐个考察，确保政治标准不放松、代表资格无瑕疵。严格落实“九个严禁、九个一律”要求，始终将宣传教育和风气监督贯穿会议始终，所有组织提名人员满票或高票当选，整个过程风清气正，政治生态持续向好。

    强化一线锤炼攻坚行动。以责任捆绑为主抓手，以“多劳多得、赚工分”为主引擎，开展“一线锤炼、百狮攻坚”行动，实施最严格的过程管控，对表现优秀的选派干部落实考核优先、待遇优先、提拔优先等四个优先机制，激励干部以“决战决胜”姿态，创造最佳业绩。8个“攻坚狮团”已累计完成民房签约1243户、企业签约113家，万松东路延伸线、胜利二号村拆迁工作全部完成，啃掉了邮电北路“最后一公里”硬骨头，巾子山、东新产城、十八家、南滨江景观带、东安村等拆改项目取得突破性进展。抽调2390名干部参加剿劣治水，6个省市挂牌的劣Ⅴ类水质断面全部完成整治和验收销号。

    树立鲜明选人用人导向。强化“配重镇街干部、重用镇街干部”“双重”导向，去年新提拔的副科级领导干部中有70%多安排到镇街任职。加大优秀年轻干部的培养，一大批表现优秀、业绩优异的90后“双一流”院校毕业年轻干部得到提拔使用。组织开展大规模中层干部跨单位交流，完成72名中层干部轮岗交流，切实打通身份转换、岗位流转、专业轮换的通道，有效破除干部队伍“中梗阻”，激活一池春水。

    从严从实加强干部监督。组织全市领导干部认真学习并贯彻执行《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，对全市1200多名市管科级干部的个人有关事项报告表进行审核。细化深化干部监督管理的制度举措，完善干部负面信息数据库。

    扎实推进干部教育培训。组织1.2万名党员干部考《宪法》《党章》《准则》《条例》知识，安排23批次800多名干部参加上级部门举办的各类专业培训班、进修班学习，组织全市四套班子成员和镇街、部门正职干部150余人赴复旦大学参加专题研修班，分3期对全市900多名科级干部进行十九大精神集中轮训，优化干部知识结构，全面提升党性修养和专业素养。

    基层基础更坚实牢固

    这一年，市委组织部门坚持强基固本打基础、对标创标争一流，锻造富有战斗力的基层堡垒。高质高效完成村社“两委”换届选举工作，深入开展基层组织“大查大整”行动，聚力基层党建示范带建设，全力打赢经济薄弱村歼灭战，推动基层基础更加坚实牢固。

    高质高效完成村级组织换届。面对史上时间最紧、要求最严、任务最重的村级组织换届选举工作，采取“责任管控、目标管控、人选管控等“十个管控”办法，切实强化党的领导，严把人选质量关，累计审查候选人1.3万名，取消不符合资格人员491人，创新村委会人选党员信任票“五步法”，建立村民代表退出机制，村社组织一次性选举成功率大幅提升，群众对新一届“两委”班子的信任度高达98.3%，基层政治生态得到了有力净化，村级组织战斗力有效提升。推行村主职干部签订换届竞职、辞职、创业“三项承诺”，全力助推“大拆大整”“五水共治”“四边三化”等中心工作。“2500名村干部集体宣誓争当创业先锋”的做法在十九大“砥砺奋进的五年”大型成就展中展出。

    深入开展基层组织“大查大整”行动。突出问题导向，全面实施市镇村“三环巡查”，派出13个市级督查组长期在镇街督查，确保基层党建问题查改常态化。全年共开展11轮督查，覆盖所有行政村，查找并整改问题3361个，先后约谈121人，调整或免职15名村主职干部，基层组织规范化水平明显提升。

    聚力基层党建示范带建设。高位定标、精准施策，精心打造“富美罗山”“诗画祥凤”等23条基层党建示范带，精致打造190个党建示范点、10个党建主题公园、10个开放式主题党日活动基地，新建整修村办公楼190个、党群服务大厅92个，全面辐射23个镇街、908个村社，形成了规模化、集群化的党建示范效应。组织开展“村楼人”三美擂台赛，评出50个最美村庄、50个最美办公楼、100名最美村社干部，使创建有典型可学可看。

    全力打赢经济薄弱村歼灭战。市、镇、村逐级签订责任书，制订村集体经济发展9条利益导向机制，建立村集体经济发展创收奖励制度，356个省定薄弱村、2505名村“两委”干部全部公开创业承诺。突出项目为王、造血为主，精心谋划并落实“一村一策”，全市共提出抱团项目22个、单村项目398个，并通过百村设立金融网点、百村开发光伏项目、组建百个强弱联盟等方式，进一步拓宽致富渠道，实现村强与富民、造血与输血同频共振。推行干部互派、股权合作等 “共富十法”，落实非公企业“帮扶八法”，356个经济薄弱村全部消薄，经营性收入三年任务一年完成。

    严实驻村干部责任。实施千人钉村计划，落实乡镇干部全员驻村机制，推行驻村差异化管理，提高驻村专项补贴，并明确提任优先考虑有2年以上驻村工作经历的干部。开展驻村干部年中“比武竞绩”，对排名列前10%和列后10%的驻村干部，每年分别予以通报表扬和批评，对末位的一年提醒谈话，第二年诫勉谈话。累计评出优秀驻村干部192名、不合格85名，并对15名不适岗驻村干部进行岗位调整。

    全力打造非公党建“瑞安样板”。精心筹建了2500平方米的中国非公企业党建始源馆，打造了集党建展示、活动阵地、党性体验、指导服务等“十大平台”的红色综合体，被列为温州市干部教育培训现场教学示范基地，累计接待参观学习78批次2230人。10月28日，召开非公企业党建30周年先行之路研讨会，带动推进特色小镇党建、园区党建等，全年新组建党组织342个、总数达1402个，进一步提高了瑞安两新党建影响力。

    招才引智大踏步提升

    这一年，市委组织部门坚持增量与挖潜并重，搭台与服务并重，招才引智工作得到大踏步提升。优化政策引领，升级聚才平台，强化人才评先，突出保障服务，高层次人才引进取得佳绩。

    人才考评有了大进步。新引进“国千” 1名、“省千”2名、“温州580”1名，执行海外智力项目22个，获得省级重才爱才先进单位、省级领军型创新创业团队各1家，实现了温州省级团队“零”的突破。

    人才总量有了大扩充。率全省各县市区之先，启动人才资源“全口径、实名制”调查统计，实施“千名瑞籍校友、万名在外瑞商”回乡献智创业科技创新工程，建立人才资源调查统计数据库，收录53697名人才信息，盘活人才资源，夯实人才基础，全面提升人才工作管理服务水平。

    研发平台有了大提升。与浙江清华长三角研究院、浙江省高校创业学院联盟签订五年合作计划，共建浙南“双创”中心和浙南研究院。搭建浙南人力资源服务产业园，成功吸引入驻58同城等17家具有品牌影响力的人力资源服务机构，努力发挥区域辐射带动作用。

    瑞才回归有了大成效。以瑞中校友会和海外联谊会为纽带，引进高学历“侨二代”“创二代”瑞籍海外精英人才70多名，创办企业13家，实现经济效益达10多亿元。助力办好云江科技创新大会，组织召开院士、“千人”双峰论坛，吸引在外“瑞才”回乡献智献力。

    （通讯员 薛余余）