“四个严格”能收敛民办中小学的任性吗

    ■高振千

    日前，温州市教育局召开民办学校招生工作会议，就进一步规范民办中小学招生行为重申有关规定，以维护温州市中小学正常教学秩序。会议强调，各民办中小学目前已经签订的招生协议，确认的预录取名单一律作废，家长所支付的定金、押金一律退回。会议重申民办中小学招生必须执行“四个严格”，即“严格招生计划”“严格招生时间”“严格招生方式”“严格招生范围”（详见《温州商报》1月20日第5版报道）。

    近年来，随着经济发展、教育环境开放，各地民办中小学得到了大力发展，但是招生乱象也随之而来，且多年来势头不减。有些民办中小学招生越来越任性，肆无忌惮地到处“掐尖”，扰乱了正常的教育秩序，打破了教育公平竞争的格局，“做大”之后更是有恃无恐、变本加厉，让许多人敢怒不敢言。

    民办中小学在办学许可核定的规模内，根据本校办学条件与当地实际，将年度招生计划报学校所在地县级教育行政部门核准，须按核准的年度招生计划组织招生。然而民办中小学却常常按捺不住多招生多收钱的冲动，超计划数字招生屡见不鲜。结果学生人数超过班级标准，招致家长强烈不满。

    为了争抢优秀生源，民办中小学招生时间被无限期地提前、再提前，以前也就比公办学校提前个把月招生，现在提前几个月甚至是半年时间。民办中小学采用预登记、预录取、计划票等形式超前确定招生对象，不但冲击了公办中小学招生，也造成了招生秩序混乱，乃至发生民办中小学与家庭的紧张矛盾，带来不良的社会影响。当下“确认的预录取名单一律作废，家长所支付的定金、押金一律退回”就是明证。

    还有民办义务教育学校招生未能严格执行免试规定，明里暗里以笔试、面试的形式对招收对象进行学科知识测试，或通过第三方机构（培训机构）等途径变相组织招生考试，加重招收对象的考试负担，令学生苦不堪言；至于超范围的跨县域招生，也是民办中小学的市场化运作伎俩，尤其是民办普高将缴纳费用同中考分数直接挂钩，不顾生源地及其学校所在地县级教育行政部门是否同意。

    面对民办中小学如此任性的招生行为，现在教育行政部门“四个严格”重拳出击，能否遏制民办中小学的招生乱象取决于执行力度。民办中小学招生执行“四个严格”，这不仅是促进民办教育健康发展的需要，也是严格执行相关教育政策法规、维护教育协调和公平的需要。