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政策处理高速度
项目施工实现“零”阻碍
2017年7月10日,随着最后一间划定房屋被拆,高楼镇全面完成了龙丽温高速公路高楼段477件建筑的拆迁扫尾,用100天的时间,缔造了我市重点交通项目政策处理工作的“高楼速度”。
龙丽温高速路工程是浙江省重点工程,瑞安段工程全长28.3公里,政策处理涉及高楼、平阳坑、马屿、仙降4个镇街,共50个行政村,包含大量房屋拆迁等任务。2017年是龙丽温高速公路的全面开工之年,做好政策处理工作是工程的基本保障。
自去年4月份温州市重点项目巡察组进驻瑞安后,我市坚持时间往前排、进度往前推,锁定目标,强势推进,推动龙丽温高速公路政策处理由“最难”变“最快”。据市高速办副主任林晓江介绍,该项目实现了“三个月任务两个月完成”的目标,完成交地1941.888亩、临时借地292亩、坟墓迁移2161穴、房屋拆迁总面积52948.3平方米,完成率均达到100%,比温州市政府原计划提前了20余天。
林晓江介绍,在龙丽温高速公路高楼段项目推进中,我市始终强化领导领衔,上下一心、条块结合攻坚。同时注重战术战法,边学边干、化繁为简,速战速决攻坚。最终,提前扫清了一批阻碍工程进度和政策处理的“拦路虎”,交出了一份亮眼的“成绩单”,跑出了我市重点交通项目政策处理的“瑞安速度”,得到了温州市重点项目巡察组的高度评价,《中国交通报》对该项目攻坚成效进行了专题报道。
“眼下,我们正在对前期政策处理后的一些遗留问题,继续按照攻坚标准推进。”林晓江说,本着工程进度和民生保障同步推进的原则,虽然攻坚行动中的所有分项指标已完成,项目组还在保持“5+2”“白加黑”“晴加雨”的攻坚作风。目前该项目拆迁已经完成,安置地建设、改路改渠等“线外三改”工作已提前启动。
除了龙丽温高速公路高楼段项目,去年市高速办的另外两个项目甬台温高速公路复线瑞安段工程、绕西南高速公路瑞安段工程也均完成政策处理提前清零,实现无障碍施工。“绕西南高速公路瑞安段已于2月1日中午12时通车,甬台温高速公路复线瑞安段工程的投资完成率也已超额完成。”市高速办主任刘嘉庆说。据了解,去年市高速办三个项目,全年投资任务31.67亿元,截至11月底完成实际投资数38.35亿元,完成率121%,各项指标进度居温州各县(市、区)首位。
创新机制保障
为项目提速装上“助推器”
今天的投入就是明天的产出、后天的发展。扩大有效投资是赢得区域竞争的必由之路,是补齐发展短板的重要抓手,是新旧动能转换的现实选择。为了保障责任捆绑攻坚行动的有效展开,我市出台了一系列创新机制和专项行动,为快速推进项目保驾护航。
在扩大有效投资(重点项目建设)责任捆绑攻坚行动中,我市自我加压,强化攻坚,大干快上,将每个人都系上“责任绳”,变成“担事人”,形成“千斤重担大家挑”的抓落实氛围,跑出“凭项目说话、凭数据说话”的加速度。我市建立了市级领导干部责任捆绑“七个一”制度。每个市领导都有任务,有捆绑,既要挂帅又要出征,对照攻坚目标要求,建立定期协调机制,帮助项目克难攻坚。
为解决攻坚难点,我市在全市范围内开展重点工程、工业项目等5项重点工作“百日集中破难行动”,从去年8月中旬开始至11月底,定期梳理一批项目推进过程中遇到的难点问题,集中时间、集中精力予以协调化解。
此外,我市还发挥考绩“指挥棒”作用,用绩效考核激发活力。在《2017年“十大责任捆绑攻坚行动”督查办法》《瑞安市考绩指标落后“红橙黄”三色预警及先进加分实施办法》等考核机制下,激发各方面扩大有效投资的积极性和主动性,全力落实有效投资任务。