深化改革创新 优化营商环境 强化融合提效
2018年，市场监管工作新征程全面开启
■记者 项颖 通讯员 王世霖/文 记者 陈立波/图
昨日，全市市场监督管理工作会议在市政会议中心举行。会议通报2017年度各类考核结果，市场监管塘下分局、市场主体监管科负责人作典型发言，行政审批科负责人就优化营商环境作表态发言；以深入推进全面从严治党、干部作风向好、营商环境优化作为切入点，部署2018年市场监管部门党风廉政建设及纪检监察工作。
会上，市市场监督管理局局长叶昌隆作报告，回顾该局去年以来所取得的成绩，提出今年的工作重点，并就加强党风廉政建设及优化营商环境作动员和部署。
完善战略规划
奋力谱写新篇章
记者从市市场监督管理局获悉，2018年市场监管战略规划书已正式出炉，其中心内容围绕“创建高标准、改革高质量、保障高水平、监管高效率、队伍高素质”五个方面展开，该局将持续深化改革创新、优化营商环境、强化融合提效，奋力谱写新时代市场监管工作新篇章。
提升城市品质。2018年，该局将坚持省级食品安全市和全国质量强市示范城市双创共抓，走在提升城市品质的前列。坚持把两个创建工作作为“一把手”工程，组织保障全线到位。争取最优政策和经费支持，完善基础设施、监管服务、部门分工和社会共治，全力放大工作格局。坚持以标准化特色引领，在做细、做好、做实现有亮点工作的同时，不断在创新项目和瓶颈突破上再深化，全力打造既具瑞安特色又有借鉴意义，可推广、可复制的创建样板。坚持全员参与，挂图作战，借助考绩的“指挥棒”作用，打好食安市创建攻坚战和质量强市示范市基础建设阵地战。并加大宣传，动员全民参与，促进社会食品安全共治共享和“质量第一”意识全面提升。
推动动能转换。2018年，该局将坚持改革创新深化和质量第一取向两轮驱动，走在推动动能转换的前列。充分发挥改革牵引作用，变群众跑为流程跑、数据跑、代办跑，将“最多跑一次”改革理念延伸覆盖到所有市场监管公共服务事项，优化营商新环境。全面推进“多证合一”等商事登记制度改革举措落地，推行绿色通道、智能自助等便企服务，最大限度提升社会创业便利度，催生创业新热情。“以三强一制造”为抓手，大力推广先进质量管理方法、放大品牌培树引领、强化标准先导、发挥“浙江制造”品牌龙头效应，提升经济新层次。
践行为民宗旨。2018年，该局将坚持民生显著改善和平安有效保障双管齐下，走在践行为民宗旨的前列。坚持“一场一策”攻坚，计划改造提升农贸市场10家，创星级文明规范市场20家，持续在硬软件等方面提升市场档次，落实长效监管，展现城市文明窗口新面貌。加强食品全程监管规范化建设和重点高风险药械监管，确保市民饮食用药安全。深化“放心消费”品牌建设，加强12315大数据分析应用，社会共治和强化“诉转案”两手抓，净化消费环境。坚持重点提升民生产品质量，狠抓质量安全预警，落实区域监管责任，保障消费品品质。突出抓好“四无”整治和特种设备监管的提效，消除安全隐患。最大限度增强人民群众获得感。
高效市场监管。2018年，该局将坚持打造服务品牌和树立执法权威齐头并进，走在高效市场监管的前列。延续深化助企服务，加强政策创新供给和兑现，建立长效服务体系，实施小微企业质效提升行动，着力打造“专、精、新、美”微企集群。常态化开展市场主体清退，全面推行“双随机、一公开”监管，深化市场主体监管。确保计量与评管规范，深入开展科技周等服务活动，抓好计量和认证惠民助企工作。提高稽查执法威慑力，将依法行政落实到履职的各个环节，坚持以柔性执法为主，刚性打击威慑为辅，依法规范稽查执法，打造公平竞争环境。
打造过硬铁军。2018年，该局还将坚持向外有力有为和对内提速提效左右开弓，走在打造过硬铁军的前列。全局上下坚持十九大精神指引，紧紧把握“营商环境优化年”主题，发扬“店小二”精神，挖掘自身服务潜能，锤炼干部素质，确保政治思想正确、服务意识强化、廉洁从政自觉、业务能力提升。以人合事合心合为目标，推动创新加快融合。借力人大评议外树形象，强化纪检监督内强作风，严格落实奖惩激发活力，着力增强队伍的凝聚力和执行力。加大技术支撑投入，无缝契合履职需求，全面提升监管服务效率和能力。
优化营商环境
狠抓优良作风建设
记者还获悉，该局出台了《关于深入开展“营商环境提升年”行动的实施方案》，其中包括《优化营商环境“十三条”措施》以及《“执纪监督治怠政”八条措施》，计划成立“优化营商环境暨作风效能督纠领导小组”，专门就优化营商环境和系统作风效能开展全面督查纠察行动。
据悉，“营商环境提升年”行动主要开展“深化改革优环境”、“执纪监督治怠政”两个专项活动。
《优化营商环境“十三条”措施》立足市场监管职能，内容涵盖市场经营环境、行政服务效率、社会信用体系建设等，以便更好地保护各类市场主体的合法权益。具体包括推行涉企柔性执法“三不查、三不罚”；深化“双随机、一公开”助企减负；全面优化行政审批政务服务；推行市场准入负面清单制；推行经营场所登记申报制；深化“政银合作”助企；实施新一轮“小微企业三年成长计划”；加大品牌建设力度；加快标准化建设步伐；提升工业产品质量水平；开展“维权维序”系列行动；规范企业信用管理；深化“助力众创”帮扶举措，推行企业检测“零上门”。
就优化营商环境，叶昌隆提出了三点要求。要把优化营商环境作为全局2018年度头等大事来抓。领导干部要发挥关键少数的示范作用。各单位要从本辖区特点、本单位职能等实际出发，以制度、方法等创新为主攻方向，发动全员参与；在优化营商环境过程中，既要落实严格执法程序与贯彻“三个一律”相辅相成，又要坚持依法行政与改革创新有机统一；优化营商环境是重大的制度创新，各单位要各司其职，抓紧安排部署，此外，各单位之间要密切配合，协同作战。下一步，该局将把优化营商环境列入年度目标考核，既要“以成败论英雄”，又要突出过程督导。
使命呼唤担当，实干赢得未来，站在新起点，当有新作为。
市场监管的新征程已经起航，2018年，市场监管人将在市委、市政府的正确领导下，摒弃杂念、勇往直前，凝心聚力、破难攻坚，用最大的决心、最高的效率、最实的作风，全力开创我市市场监管工作新局面，为加快融合发展、打造至美瑞安而努力。