“零容忍”，向破坏营商行为亮剑

    ——提升营商环境系列评论之四

    ■薛建国

    去年，在深化“最多跑一次”改革中，瑞安有一份不错的成绩单：全市1685个事项实现“最多跑一次”，以政府服务的“加法”换取企业成本的“减法”，全年落实企业降本减负35亿元。

    数据虽然枯燥，但是很能说明问题，2017年1月至11月，全市工业产值累计完成893.44亿元，同比增长11.3 %，创近5年同期增速新高；完成工业性投资192.74亿元，同比增长12.9%；新增3家国家知识产权优势企业，新认定40家高新技术企业，新增数历年最多……这是优化营商环境结出的硕果。

    成绩只能代表过去，今年我们如何让“最多跑一次”跑得更欢一些？关键在人。好的营商环境是由人创造的，当然破坏营商环境的也是人。这些人都有一定权力，是“关键的少数”。权力用好了，他们就是提升营商环境的助推剂、润滑油，反之则是“肠梗阻”、绊脚石。

    现在企业抱怨最多的现象是，一些人在招商时，靠甜言蜜语忽悠，用各种承诺先把人诓进来；招来了就圈块把人稳住；最后“关门打狗”吃干榨净。

    打造服务型政府，重要的是要处理好政府和市场的关系。具体到每一位代表政府履行职责的人，务必要正确认识监管与服务的关系，绝不能打着监管的大旗为难企业，甚至“雁过拔毛”“吃拿卡要”。“最多跑一次”就是以强化服务意识，促使我们为企业排忧解难、雪中送炭。

    “最多跑一次”重点要解决的是干部作风问题。怎么解决？强化执纪问责力度，破除办事不走流程找关系，不上会桌上酒桌，不是兄弟没用……这种明显带有江湖气息的潜规则不除，营造良好的营商环境只能是镜花水月，纸上谈兵罢了。因此，强化执纪问责搭脉要准，做到靶向明确，有的放矢、对症下药。

    人是最重要的软环境，干部的精神状态和作为是最重要的营商环境。强化执纪问责力度，倒逼官员在其位谋其政，有位必有为，有位不乱为。在一些地方，好的政策一执行起来就跑偏，好的项目一落地又飞走，原因就在于干部作风不实，执纪不严。

    纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。强化执纪问责力度，就是对那些因为不作为、慢作为，造成不良影响和严重损失的干部，要“零容忍”，不管涉及到谁，都要敢于亮剑，勇于开刀。对于破坏营商环境的“吃拿卡要”问题，对于增加企业负担的各种摊派问题，对于向企业伸手的腐败问题，一个也不能放过，严肃查处，绝不手软。

    强化执纪问责是手段，根本目的是为优化营商环境服务。我们要通过案件查办以示威慑，以儆效尤，为企业发展除弊清障，以更优质的服务，创造企业良好发展环境。