突出创业带动 抓好民生改善 加强人才引育 注重源头治理 强化“跑改”引领
2018年市人社局
主抓五项工作促发展惠民生
本报讯(记者 潘虹)总结过去，展望未来；不忘初心，砥砺前行。4月1日上午，2018年度瑞安市人力资源和社会保障系统工作会议在市委党校举行。市委常委、副市长蒋承杰出席会议并讲话，市人社局党委书记、局长林邦虎作工作报告。市纪委派驻第三纪检组组长胡晓秋作党风廉政建设讲话。
2017年，市人社局认真贯彻落实市委市政府决策部署，围绕“服务发展、保障民生”主题主线，高质量完成各项年度考核任务，实现我市人力社保事业新发展。市人社局自合并以来首次获评浙江省人力社保系统先进集体，还在2017年市综合考绩中获评“优秀单位”。
成绩来之不易，2017年的重点工作，可以概括为“一二三四”，即：建成一个园区，打造人才集聚“大本营”；搭建两大数据库，摸底全市人才“供需链”；打造三个平台，织密基层公共“服务网”；出台四项新政，形成服务民生“新常态”。这一年里，市人社局紧扣人才强市战略，积极探索“政府搭台、市场运作、企业唱戏”引才模式，建成温州首家人力资源服务产业园。市人社局坚持“人才+数据”工作理念，相继建成了两大数据库，基本摸清我市人才供需链，一方面，把准“上游”需求，建成我市人才数据库；另一方面，盯紧“下游”供给，建成瑞籍高校毕业生数据库。按照“任务下压、力量下沉、工作下移”总要求，市人社局全力推进基层公共服务平台建设，分别打造了社银合作、智慧人社和“大调解”三大平台。市人社局还相继出台系列惠民政策，上线“家庭共济”、 落地“异地就医结算”、 实施“创业担保贷款”、调整“征地政策” ，实现社保扩面创历史新高。
重拳优作风，戮力促规范。2018年，市人社局将重点抓好五项工作。一是突出创业带动，提升就业质量，把好创业带动就业“大方针”，打好创业就业政策“组合拳”，谋好重点群体就业“新规划”。二是抓好民生改善，健全社保体系，深化全民参保计划，完善社保政策体系，保障基金安全运行。三是加强人才引育，服务发展大局，打造人才高地，完善大数据库，创新引才模式。四是注重源头治理，力促和谐稳定，加快“无欠薪”创建，构建“大调解”格局，做好信访维稳工作。五是强化“跑改”引领，提升服务效能，深入实施社银合作，推进“一卡通办、全城通办”，加强“互联网+人社”工作。
会议还对2017年先进集体和先进个人进行了表彰，养老保险科、劳动人事争议仲裁院、医疗保险中心、滨海新城分局和陶山所作表态发言。
[延伸阅读]
2017市人社局十项亮点工作
一、建成温州首家人力资源服务产业园。园区运营面积达1万平方米，涵盖产业集聚、市场孵化、创新创业等六大功能，目前已签约入驻企业近20家，覆盖招聘、猎头、评测等多种业态，初步形成了一条人力资源服务的“全产品线”、“全产业链”，并被评为温州市级产业园，力争打造成为辐射浙南、闽北、赣东的人才高地。
二、建成我市人才数据库。2017年4月启动人才要素保障工作调研，通过一线走访、调研座谈、调查问卷等手段，全面摸底我市人才现状，于9月底初步形成我市人才“全景图”，并录入人才数据库。
三、建成瑞籍高校毕业生数据库。2017年8月起，启动瑞籍高校毕业生调查工作，截至目前，已基本完成2016级、2017级瑞籍高校毕业生的数据调查采集，并形成数据分析及调查报告。
四、打造社银合作平台。2017年9月，率温州各县市之先启动社银合作项目，将社保业务延伸至农商银行办理，目前社银服务点已拓展至58家，下放业务11项，逐渐形成了以镇街社保机构为中心、社银服务点为辅助的社保基层“服务网”。该项目成为温州社保工作创新做法和宝贵经验，被列为2018年温州市人力社保系统全面推广项目并向各县市下达指标。
五、打造智慧人社平台。以“最多跑一次”改革为契机，深入探索“互联网+人社”模式，建成了“电脑端、移动端、自助端”三位一体的智慧人社体系。
六、打造“大调解”平台。2017年7月，在企业比较集中、劳资纠纷较多的镇街设置了8个劳动人事争议调解中心，在2个欠薪案件相对高发的辖区社保机构设立劳动人事争议仲裁院派出庭。目前塘下派出庭已挂牌运行，并获全省优秀派出庭称号。
七、 “家庭共济”上线。2017年5月，率全市之先完成“十大民生实事”之一的家庭共济绑定工作，截至2017年12月底，“家庭共济”授权用户已达4913人，共惠及7499人，累计为参保人员家庭成员减轻个人负担166万元。
八、“异地就医结算”落地。2017年以来，推进医院结算信息系统对接改造，使我市成为温州地区唯一拥有2家可直接结算医院的县市。
九、“创业担保贷款”实施。2017年8月，出台《瑞安市创业担保贷款实施细则（试行）》，在全市范围内营造大众创业、万众创新氛围，全年累计发放创业担保贷款1279万元，扶持创业青年50余人。
十、“征地政策”调整。2017年5月起，深入调研社保基金现状，并形成调研报告，供市领导参考决策，推动市里出台了《瑞安市征地补偿安置政策调整意见》、《关于完善被征地农民基本生活保障工作的实施意见》等新政，有效保障我市社保基金平稳运行。