凝心聚力 众志成城
共创“品质、开放、共治”食安之城
■记者 黄国夫 项颖
近年来，我市经济社会发展成果喜人，先后获得“国家卫生城市”“全国文明城市”等称号。
今年，我市吹响了创建省级食品安全市的“集结号”。全市上下凝心聚力，众志成城，全方位品质提升、全链条推动开放、全社会共治共享，在打造“食安之城”中亮点频现，食品安全的壮丽画卷在罗阳大地不断延伸，浓墨重彩，气势磅礴。
全方位品质提升
我市是构建生产、供销、信用“三位一体”农民合作体系的起始地。十多年来，尤其是近两年，市农林、市场监管（食品药品监管、工商）等食品安全监管部门，依托“三位一体”合作体系，持续推进农产品质量安全提升工程，保障地产食品安全可靠，助力乡村振兴。
为确保农产品质量安全，市农林局与市场监管局建立“产地准出”和“市场准入”协同合作机制，推行供种育苗、农资供应、肥水管理、病虫防治、产品检测、品牌销售“六统一”方式，通过大力发展标准化、规模化农产品种植，建立“从田头到餐桌”的农产品质量安全追溯体系。我市还创建全省首个县级区域性农产品公共品牌——“瑞安农产”，不断提升本地农产品品牌附加值，吸纳了24家农业龙头企业和专业合作社加盟，除线下实体店外，还与农商行丰收购、农行微商城、邮乐购等第三方电商平台合作，上线多种“瑞安农产”品牌旗下优势农产品。
一座城市最生动、最真实的烟火气，体现于农贸市场，在这里，寻常生活的模样变得触手可及。自打2017年我市打响农贸市场“改造升级战”，一个个老市场逐渐脱胎换骨、展露新颜……
走进塘下镇张宅菜市场，舒爽凉快的中央空调、色彩明快的地砖、错落有致的摊位……让前来买菜的市民仿佛走进了一个整洁宽敞的超市，享受不一样的采购体验。这是我市近年来农贸市场改造提升工作的一个缩影。2016年，我市出台《农贸市场改造提升三年工作计划》，明确3年内建成区农贸市场全面改造完毕。仅2017年我市就投入9200万元用于农贸市场改造提升，全年开工30家，竣工20家，改造数和投资额均居温州首位，为瑞安历年之最。其中改造数量接近前9年总和，三年任务两年完成；并创成省放心市场4家，星级文明规范市场10家，其中四星级1家。今年，又有10家农贸市场将以崭新的面貌展现在市民面前。
全链条推动开放
“我刚买的牛百叶，颜色偏白，能不能帮我检测一下。”昨日，十八家农贸市场内，市民陈先生拿着牛百叶来到该市场的快速检测室要求检测。检测人员利落地剪下一小块牛百叶，浸泡、加试剂……短短几分钟后，检测结果出来了：未发现检测项目超标现象。陈先生放心、满意地离开了。
“食品快速检测是市民打消对食品安全质疑的一个有效方式，自2003年开设首批10个快检点以来，我市不断完善快检系统建设，为市民的食品安全筑起了堡垒。”市市场监管局食品流通科负责人金其永说。他介绍，近年来，市场监管部门通过拓展工作领域、创新工作方法，大幅提升快检靶向能力，经营户自主送检积极性提高，后续处理更加真实有效，全面彰显食品安全快检效能。
目前，我市已拥有快速检测室1个、检测车2辆、快速检测箱15个，建成农贸市场快速检测点31个，全部规范运行并免费对公众开放，快检体系结果公开全省领先，多次受到上级领导的肯定。2017年，该局累计完成食品快检测112984 批次，合格率从2015年的94.70%提升到2017年的98.96%。2015年至今，“快检转定量”98批次，立案查处60余起，利用快速检测向公安机关移送案件15起。
日常生活中，更多老百姓关心食品在生产的“源头”是否安全？今年该局试水推进重点食品生产企业向社会开放生产车间和开放化验室工作（以下简称“双开放”），就是让市民打开手机随时可以看到食品生产企业生产车间和化验室的实时直播画面。据了解，目前已在瑞松和华忠两家食品生产企业建成“双开放”系统。下阶段，我市将加快推进该项工作，实现规上食品生产企业“双开放”工作全覆盖。
在餐饮服务监管环节，去年我市结合“互联网+智慧监管”，试行开展“在线阳光厨房”创建。市民可以通过手机APP、互联网等方式，远程在线观看餐饮单位食品加工全过程，实现随时随地监管。
据了解，目前全市现有大型餐饮单位90家、特大型14家，设有食堂的学校77家、等级幼儿园267家，其中建成“阳光厨房”的有242家，“在线阳光厨房”39家。今后新办学校食堂和大型餐饮单位以及等级幼儿园都会鼓励引导其建设“阳光厨房”，推进餐饮操作加工透明化、可视化，消除“后厨闲人免进”的最后一道防线。
“从快速检测到‘在线阳光厨房’，再到生产企业‘双开放’，我市实现了食品生产、流通、餐饮等环节的全面对外开放，不仅能让市民吃得安心，也促使食品相关单位不断完善内部管理，提升食品安全水平。”市食安办相关负责人说。
全社会共治共享
“民以食为天”，食品安不安全、卫不卫生，不仅需要相关职能部门强有力的执法力度，更需要全体市民的参与和监督，才能实现全社会的共治共享。
为营造良好的省级食品安全市创建氛围，今年以来，我市不断创新宣传模式，在加大公益广告宣传的同时，积极发动生产经营单位，担负起生产经营单位创建主体责任，在生产经营过程中落实并宣传创建，瑞松、香海等企业都开展了主题宣传。
在社会监督方面，充分发挥社会监督员、志愿者、家长师生等宣传引导作用。5月8日，“百岗千员”志愿者冲刺食安市创建启动；教育系统开展了“倡议书带回家”、主题班会课、手抄报评比等活动。
今年4月份，市民监督团对主城区安阳街道、玉海街道、锦湖街道和东山街道的17家农贸市场场内的经营秩序、环境卫生和市场食品安全等长效管理工作进行今年第一季度实地暗访督查并评分。通过现场督查，排查出农贸市场存在的薄弱环节，从而确保农贸市场实现环境整治卫生、摊位划行归市、食品安全放心、市场繁荣稳定、管理长效持久，实现各市场内部及周边环境改善。
同心掬得满庭芳，创建花开满园春。今年以来，在市场监管人的努力下，群众对省级食品安全市创建有了更多的认同感和获得感，也有了更多的希望和期待。市场监管相关负责人表示，接下来，将对照创建标准和市委市政府部署要求，坚持稳中求进，狠抓薄弱环节，强化源头严防、过程严管、风险严控监管措施，以勇往直前的毅力、雷厉风行的作风，抓落实、抓进度、抓成效，勇创新、出经验、树品牌，确保人民群众“舌尖上的安全”。