全民治水  全民发动

    千年古县全力打造至美浙南水乡

    ■记者 黄君君 通讯员 黄春翔

    瑞安位于温瑞塘河之畔、东海之滨，依水而兴建，因水而灵动，依水而发展，不仅有全省八大水系之一的飞云江穿流而过，境内更是水网密布，河道纵横。其中温瑞塘河像一条大地血脉，带着碧波粼粼的旖旎风光与钟灵毓秀的灿烂文化，从岁月深处汩汩流来，滋养了一代又一代瑞安人。

    近年来，瑞安加速将五水共治推向纵深，从消除劣Ⅴ类水质断面，到全面消除劣Ⅴ类水，再到建设美丽河湖，全面开展治水督查竞赛，上下同欲、自我加压，对治水提出了更高要求。

    11月中旬，浙江省统计局民生民意调查中心将通过0571-12340热线电话进行五水共治公众满意度调查，请您在耐心接听之余，为咱们瑞安的五水共治工作点赞加油哦！

    营造深厚氛围

    五水共治共知晓

    什么是五水共治？你听说过“河长制”吗？哪些行为是参与五水共治？……近日，由市温瑞塘河保护管理委员会发起的2018瑞安五水共治调查问卷在微信朋友圈中形成阵阵声势，市民纷纷参与其中。

    “我经常看到各种形式的五水共治宣传，这还是第一次参加调查问卷，活动很新颖，让我在答题中进一步了解了五水共治。”市民陈女士说，由于平时比较关注五水共治，她快速且顺利地完成作答，提交答案后，还意外获得了2元话费奖励。

    据了解，此次调查问卷为期10天，自11月1日开展以来，该活动页面访问人数超过10万人，其中近万人主动参与到调查问卷中，参与答卷的调研者还有机会获得2至30元话费奖励。

    “治水的同时，还要加大宣传，让更多人参与。”“多组织社区群众积极参与节水排污的活动。”“污水整治一直在路上，千年古县已重现碧水泱泱，希望明年河道水会更干净。”在调查中，不少市民还发表了自己对五水共治的朴素看法。一村居自编的倡议书这样写道：“五水共治，人人参与；垃圾收集，不扔河中；污水纳管，严禁直排；河岸整洁，不堆杂物；河道两边，禁养畜禽；护水爱水，美我瑞安。”

    2014年起，我市将治水作为生态整治转型升级最关键的突破口，坚决打赢五水共治攻坚战，逐步形成了全民治水、全民宣传、全民动员、全民监督的浓厚氛围。

    尤其是今年以来，市治水办除了在电视、报纸等传统媒体以及公交车、电影院等户外媒介，连续发布五水共治（河长制）公益广告宣传，全面普及如何参与五水共治相关知识外，还创新宣传方式，利用“美丽瑞安水乡”微信公众号、微博等新媒体，详细阐明什么是参与五水共治，并采取抽样手机问卷有奖问答，广泛普及，全民发动。

    部门联动方兴未艾。市治水办和各部门联动，结合世界水日、环境日、节能减排、普法等相关时间节点，共同发力宣传治水。与市公安局开展特警杯“横渡飞云江”五水共治成果展；与市新居民局联合开展《浙江省温瑞塘河管理条例》专题讲座……联合水利、环保、经信等相关部门，开展阵地宣传，发放各类宣传小礼品、小册子等，介绍治水工作，普及相关法律法规。

    尤其是10月28日晚，明镜公园里欢声笑语，气氛热烈，由市治水办、市综合行政执法局、莘塍街道办事处共同主办，市温瑞塘河文化发展促进会协办的“五水共治 共筑中国梦”主题音乐会在这里上演。台上歌声嘹亮、舞姿优美，台下“比学赶超赛出治水精气神”、“打造治水督查铁军”、“五水共治 治污先行”等宣传标语在观众群中频频闪现。

    市治水办相关负责人指出，此次演出参与者大多是青少年，旨在通过引导青少年积极参与水环境保护工作，并影响一个个家庭，逐步形成全社会共同关心五水共治的良好舆论环境。

    镇街联动热情高涨。安阳街道紧紧扭住“污水零直排区”试点建设这个牛鼻子，多措并举、克难攻坚，唱响“拆、截、管、宣”四字诀；陶山镇开展“助力治五水、全民参与——污水零直排从我做起”的五水共治文艺汇演，活动将全镇治水声势推向新高潮。陶山镇治水办负责人表示，今年辖区内河道环境大大改善，还取得了温州市治水先进单位称号；湖岭镇借用村干部大型会议发放五水共治宣传册；汀田街道各驻村干部进村入户开展五水共治满意度宣传；南滨街道设置五水共治宣传点，面对面向社区内的居民宣传讲解五水共治相关内容……连日来，我市各镇街陆续组织开展进学校、进企业、进机关、进村居等“十进”活动，营造了全民参与、共同治水的良好氛围。

    全民齐心治水

    五水共治共参与

    “六十年代淘米洗菜，七十年代引水灌溉，八十年代鱼虾绝代，九十年代不洗马桶盖。”这句民间顺口溜形象地道尽了温瑞塘河过去短短几十年的遭遇。改革开放四十年，瑞安经济社会、城乡面貌日新月异，群众生活水平极大提高，但是也付出了沉重的生态代价。

    水环境治理关乎民生和社会建设。应坚持问题导向，群众想什么我们就要干什么，切实让群众从河清水净中感受到幸福。自去年开展剿灭劣V类水行动以来，我市一直做足“如何充分发挥广大人民群众的治水主体作用”这篇文章，坚持“草根治水”“全民治水”唱主角，动员热心公益事业的“五老人员”、新乡贤、“村嫂”志愿服务队、市民监督团等开展排污曝光、水污染随手拍等社会监督活动，逐步扭转改变治水工作中“政府主动、群众被动”的状态，把“政府单兵作战”转变为“全民集体参战”。

    今年上半年，来自市民监督团的8名市民监督员应邀成为治水特邀监督员，洪端银就是其中之一。虽然才成为治水特邀监督员不久，但他几乎访遍我市大大小小的河流。10月底，他和几位特邀治水监督员另辟蹊径，将治水监督的目光从岸上转移到河里。当天，他们从温瑞塘河安阳段出发，一路乘坐保洁船直达温瑞塘河塘下段。

    “平时在岸上巡河，这次改成坐船巡河，看的角度不同，许多隐蔽的问题暴露出来。”洪端银说。他及时将问题反映给镇街相关负责人，很快该负责人就组织人员到现场核实，并立即着手整改。

    市治水办有关负责人表示，市民监督团进驻温瑞塘河文化发展促进会监督水质，是我市运用群众路线推进治水常态化、长效化的举措之一。今年以来，监督团成员千方百计寻找全市的问题河道，先后对杨家桥河污水直排等50多起污染环境事件进行一线监督，同时联合媒体跟踪报道，取得了良好的社会效应。

    今年8月份，在马屿镇岳二村环村河旁，100多名青少年与自己亲手孵化、养育大的甲鱼宝宝作了告别，亲手将它们放流到清澈的河道中。问及为何要放生甲鱼宝宝，毛子恒小朋友说：“因为它要去‘治水’了。”据悉，今年7月份，团市委发起了“孵化小甲鱼 保护母亲河”活动，随后350份装有甲鱼蛋的盒子被人认领。今年是第二届开展“甲鱼治水”环保公益活动，不仅受到了广大青少年的欢迎，还唤起了市民对母亲河、对生态环境的关注。

    9月份，汀田街道团工委联合汀田一中志愿者共同开展“青春治水”为主题的治水宣传活动。当天志愿者们挥舞着旗帜，带上宣传单从汀田一中出发，前往大典下北新河巡河。在巡河过程中，志愿者们收集河水样本，观察河道范围内有无污水直排，河岸两侧有无垃圾堆放，还向沿河村民分发治水宣传册，让更多的村民了解五水共治并参与其中。汀田街道治水人表示，近两年，青年护水队、少年宣传队、巾帼志愿者等治水队伍，已经成为助力汀田五水共治的重要民间力量。

    一部瑞安史，半部在塘河。塘河文化是温州文化的重要组成部分，温瑞塘河沿岸的历史文化见证了瑞安的历史变迁。为了以文化的力量来助推温瑞塘河综合整治，为了凝聚民间力量和社会组织抱团治水，今年7月1日，市温瑞塘河保护管理委员会成立了温瑞塘河文化发展促进会，吸引各级人大代表与政协委员，以及我市治水、环保、规划、生态、文化、法律等领域专业人才等140多人参与。促进会成立以来，活动精彩纷呈，先后开展温瑞塘河水环境与文化建设社科课题等研究，组织广大文艺家开展生态和历史文化的宣传及保护活动，引导水质监督组成员开展“草根治水”活动。所有成员以极大的公益情怀，参与“弘扬千年塘河文化、打造至美浙南水乡”的宏伟事业中。

    担任促进会高级顾问的项进光是一位意大利侨领，作为海外骄子，他时时关注家乡的变迁。五水共治，一直是他心底认可的德政工程。远在意大利经商的他，从这个独特的词汇和母亲河的变化中，感知到家乡政府正在做一件功在当代、利在千秋的大事。他表示，要广泛发动世界瑞安人为家乡的水环境整治奉献爱心。

    目前，促进会文化专家正全力以赴，着力编辑出版《至美塘河》系列乡土文化读物，内容涵盖治水历史人物、民俗、历代诗词、古建筑、河桥地名、庙塔和榕亭文化等，他们坦言，所有这一切历史文脉都应源远流长，她们是城市文化中最具代表性的组成部分，是城市的灵魂和根基。

    治水成绩斐然

    五水共治共分享

    “门外无人问落花，绿阴冉冉遍天涯。林莺啼到无声处，青草池塘独听蛙。” 这首由瑞安方言吟唱的七言绝句，是南宋著名诗人曹豳对故乡曹村自然灵动河水之赞美。时光轮转千年，如今走在曹村港新河岸边，依旧水清流畅、岸绿景美。

    然而多年前的曹村，河道狭窄，连年淤积，每逢暴雨，一片泽国，秧苗倒伏，严重时颗粒无收，是出名的省级涝区。2016年2月，曹村港新河生态河道建设项目正式开工。工程共疏浚河道4.2公里，河面拓宽至25米以上，水体面积扩大了4倍，大大提升了平原水体流动能力。同时，曹村镇将清理上岸的淤泥用于修复崩塌的河岸, 在淤泥上“长出”生态景观带，让一方淤泥变废为宝。此外，该镇深挖文化基因，以美丽河道为轴、串连起曹村的进士文化、许岙村的水灯文化、江桥村的体育文化、姜家汇村的忠孝文化以及整个流域的农耕文化。

    如今，这里不仅是粮食生产功能区，更是乡村休闲旅游的新地标。曹村镇相关负责人说：“随着河道周边环境提升，每天都有大量市民前来观光游玩，垂钓、骑行、散步。”

    今年9月份，我市的曹村港新河和瑞祥三叉河一起成功入选2018年度温州市“美丽河湖”。瑞祥三叉河串联周家桥河、上沙塘横河、仙桥河，为3000多米集休闲、娱乐、健身、环保于一体的滨水绿道，其水网相通、山水相融、城水相依、人水相亲的河湖水环境，同样吸引了大批市民前来散步健身、嬉戏游玩，2017年被评选为瑞安市最美滨水公园。

    国庆期间，我市还开展塘河沿线“大建大美·同心共享”市民体验活动，安阳、莘塍、塘下等镇街陆续开展拱瑞山夜游、五水共治文艺汇演、健身排舞、观赏上马河等喜闻乐见的群众活动。

    目前，白岩桥至九里大桥段一期景观带工程已经处于扫尾阶段，尤其拱瑞山一带华灯齐放，光彩耀眼，犹如温瑞塘河上一颗璀璨的明珠，为瑞安人民夜游休憩提供了绝美去处。此外，瑞安辖区塘河段的文化十景也在酝酿中，包括东门古埠、拱瑞遗风、东街新韵、塘西竞渡、塘口怀古等。

    温瑞塘河塘下段是曾经的省控劣Ⅴ类水站位所在地，如今经过全民剿劣和景观提升，乱点变亮点，成为塘河综合提升工程中的文化精品，群众纷纷点赞，同时涌现出一大批美丽河道、美丽园区。“这里水好环境美，来上马河畔健身步行和纳凉消暑的人数只增不减，每天有近千人次来此健身。”塘下镇上马河生态护岸工程落成后，上马村党支部书记陈建余说。

    针对河道两岸农田沟渠密布、蔬果生产过量使用化肥的情况，我市因地制宜，以中塘河莘塍段为试点，对原有沟渠规整为统一的生态沟渠，科学配置乔、灌、草以及水生植物。生态氮磷拦截系统分东西两岸两条布置，长度各350米，宽度约8米，服务农田面积2000余亩。周边区域农田排水经统一管道进入生态拦截沟渠，通过沟渠自然径流以及水生植物对氮、磷进行拦截、吸附、沉积、转化、降解以及吸收利用，从而对农田流失的过量氮、磷进行有效拦截，为温州市全面实施农田面源污染治理、加快农业绿色发展提供示范样板与经验。

    无论是减少农业面源，还是垃圾分类，背后的源动力都是五水共治。根据《瑞安市城乡生活垃圾分类实施方案》（2018-2020年）, 瑞安市抓机关单位先行、抓示范小区创建、抓扩大村庄覆盖率，同时建立餐厨垃圾收运体系和建设终端处置设施，初步建立垃圾分类处理体系，有效破解源头地区“岸上治水”难题。

    大禹就是古代河长的代表，河长就是新时代的大禹。我市各地积极探索把保护河道的责任落实到人，并在每条“垃圾河”、黑臭河岸边竖起“河长公示牌”，不仅有河长姓名，还有河道名称、河道长度、监督电话等内容。市民可第一时间向河长举报，方便河道污染问题及时得到解决。

    “治理好河道是我的责任”,这是每位最美治水人的朴实心声。像吴孔衡、李辉、张肖光等镇级河长几乎每天都出现在河道附近，使用“河长通”APP进行巡河。哪怕烈日炎炎，只需要一顶草帽，就奔走在一线。“既然参与这项工作，就必须要做好，每条河如果搞得干干净净，这个成绩也是对自己最好的安慰。”他们一诺千金，并将不忘初心、继续前行。

    [记者手记]

    全民治水永远在路上

    瑞安各级政府以水为镜，深思发展，决意要当清醒的领跑者，不以牺牲环境换取GDP。2014年起，我市大力推进五水共治，如今从飞云江畔到塘河沿岸，碧水清渠，水岸皆景。一些乡镇群众还自发把写着“为民治河、功在当代”的锦旗送到可敬可亲的治河人手中，他们用朴实的行动表达自己的美好愿景：相信在不久的将来，清水，蓝天，杨柳拂堤，会成为全市河湖沿岸最寻常、最靓丽的风景。

    今年是浙江省五水共治碧水行动的开局之年，我市将以碧水行动为抓手，高标准推进五水共治，高水平落实“河长制”，群众满意是检验治水成效的标准，也是全民治水的出发点和落脚点。问政于民、问计于民、问需于民，让群众在五水共治工作中享有更多的参与权、建议权与监督权。

    一滴水可见阳光。当前，瑞安，正以五水共治的深入探索实践，铺陈出至美浙南水乡的动人画卷，打造美丽河湖的瑞安样板。

    山水林田湖是生命共同体。今后水环境整治更多的还是发动各界人士全力以赴。为了我们的梦里水乡，为了把绿水青山还给我们的子孙后代，我们必须全民发动、全民宣传，全民治水永远在路上。