市住建局积极推进“无欠薪工地”创建工作
工人不用担心工资被拖欠了
■记者 苏梦璐 通讯员 朱自强
工人最开心的莫过于按时拿到工资，而在现实生活中，欠薪事件时有发生，特别是在建筑工程领域。
自去年11月以来，市住建局成立领导小组，形成工作合力，在市房屋建筑工程领域开展“无欠薪”行动。如今，建筑工程领域拖欠工人工资问题得到有效控制，防欠薪长效机制全面落实，欠薪案件应对快速有力，各类劳动争议案件明显减少。
全力保障民工合法权益
今年以来，市住建局全面治理建筑工程领域拖欠工人工资问题，保障工人合法权益，维护社会稳定，力争到2018年底基本实现“建筑工程领域拖欠工资问题得到有效控制”“建筑工程领域防范欠薪长效机制全面落实”“建筑工程领域欠薪案件应对机制快速有力”三大目标。
为此，市住建局从源头上加强管理，建立健全工地防范欠薪各项机制，要求每个在建项目落实防欠薪六项制度；组织开展建筑工程领域无欠薪专项检查，“拉网式”排查全市200余个建筑工地，并将11个工程列入重点监控对象，将欠薪隐患消除在萌芽状态；及时约谈责任单位，责令5个存在较大欠薪风险的工程停工整改，并跟踪加以落实，待工资发放到位后才准予复工，有效防范薪资“雪球”越滚越大。
另外，该局依法严厉打击恶意欠薪行为，对证据确凿，故意逃避工资支付的单位和个人，及时移送劳动监察大队立案调查，切实维护工人合法权益。严厉打击恶意讨薪行为。积极引导工人合法合理讨薪，坚决打击任何采取过激手段讨薪行为。对煽动工人恶意讨薪的首要分子列入用工“黑名单”，实施信用惩戒，实现恶意欠薪、恶意讨薪“双向”打击。
打造“无欠薪工地”示范点
近日，瑞安市2018年建筑工程“无欠薪”创建暨施工安全现场观摩会召开。市防欠办成员单位、各银行金融机构及我市近200家在建工程项目的建设、施工、监理等单位相关负责人共300余人参加会议。
观摩会在锦湖街道信心村、胜利村、二号村旧村改造及多余地块开发项目现场举行，作为目前全市“无欠薪工地”的示范打造点，当天现场通过各类展板宣传该示范工地“无欠薪”创建的经验及成果。
“我们通过提早排查隐患、公开维权信息、倒查工资支付、完善工资保证备用金等举措，让公司所有在建工地的务工人员都能按时拿到工资。”该项目施工单位浙江中瑞建筑工程有限公司有关负责人介绍。来自江西的工人小陈说：“我们现在都能如期领到工资。”
建筑工地用工流动性大、工种复杂，如何掌握建筑工地用工情况，确保工人权益，既是难点，更是重点。为此，市住建局印发《瑞安市房屋建筑工程领域开展“瑞安无欠薪”行动实施方案》，明确建筑工人实名制管理、各方职责等，推行“互联网+”智能化考勤，如人脸识别等技术，对进场的每个人员进行基本信息录入及出勤考核。
同时，明确建筑工程工人工资专户管理制度、工资银行代发制度、工程建设项目人工费用与其他工程款分账管理制度。“我们要求建筑企业开设工人工资专用账户，工程款和工资款‘两条线’拨付。每月支付工资后，工资发放凭证应及时公示。”住建局建筑业科室相关负责人说。
据悉，自启动“无欠薪”创建工作以来，市住建局通过自我摸索、典型引领、部门协同、强力化解，健全组织机构，完善规章制度，加大督查力度，严格考核制度，加大打击力度，启动百日攻坚，取得了一定成效，欠薪案件发案数、投诉人数、涉案金额实现三下降。
据统计，截至目前，全市200余个在建工程实现工人工资支付保证金、用工实名管理、维权信息公开、按月足额支付四项制度100%全覆盖，分账管理制度覆盖率达到93%，银行代发制度覆盖率达到93%。工人欠薪纠纷事件大幅下降，纠纷数量同比下降82%，有效保障工人合法权益。
快速化解劳资纠纷
在抓好打造“无欠薪”建筑工程的同时，针对工地欠薪事件，该局也形成一套完善的处理方式。
“多亏了你们，我们才领到工资。”近日，湖北籍工人陈某和几名老乡来到市住建局，感谢工作人员为他们解决了工资纠纷。
陈某此前在我市某一工地当木工，前不久，该工地项目竣工结算，但因实际作业量测算不一致，陈某等人与项目部发生纠纷。在纠纷暂时无法化解的情况下，陈某拨通了项目现场公示栏公示牌上留的电话。
当天下午，住建局工作人员就来到现场，召集项目部管理人员对实际工作量再次核定。在住建局工作人员的督促下，几天后，项目部给他们全额发放了工资。这起纠纷的迅速化解，及时将矛盾化解在萌芽状态，正是市住建局提高欠薪事件处置能力的体现。
市住建局相关负责人告诉记者，为方便工人反映欠薪问题，制作了近300块“平安工地创建公示牌”，公示牌上标明创建工作内容和监督电话。该局还开通“绿色通道”，腾出1个会议室，作为专门调解场所，第一时间召集劳资双方协调纠纷，力争当天接诉、当天化解、当天结案，平均结案时间缩短至5天，处置效率明显提高。此外，还搭建起工人讨薪事前、事中、事后全覆盖的“监控”系统，做到全程跟踪监管，实现工人讨薪“零投诉”。