红色传承 创新领跑

    打造“枫桥式”派出所塘下样板

    ■见习记者 陈异俗 通讯员 李孝震

    矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位……近年来，塘下派出所以坚持发展新时代“枫桥经验”为己任，积极适应新形势新任务提出的新挑战新要求，创新探索治安复杂区域社会综合治理的新模式，推动警务专业化、治理社会化、防控智能化、服务便民化，全力打造新时代派出所的塘下样板。近日，该所荣获全省公安机关“枫桥式”基层所队荣誉称号。

    协同共治

    构建社会“善治大格局”

    塘下是远近闻名的工业经济大镇，现有暂住流动人口18余万，如此庞大的流动人口带来了服务管理难度高、涉案警情多、合法权益保障难等问题。自2009年起，塘下派出所创新探索发展“乡情警务”，创建“老乡民警工作室”，通过聘任、挂职等多种形式引进外警人才，联动政府相关部门，发动外地在瑞商会，组建塘下新居民联谊会，招募老乡治安志愿者，搭建服务管理流动人口的工作平台，开展服务宣传、矛盾化解、综合治理，形成“老乡帮老乡，一起保平安”的共建共治共享社会治理新格局。今年以来，共化解涉及新居民矛盾纠纷549起。

    日前，记者在塘下派出所“老乡民警工作室”，正巧遇见两名外籍民警龚炳孙、曾五一成功调解了江西籍新居民吴某与当地一家汽摩配加工厂之间的工伤赔偿纠纷，双方脸上都带着满意的笑容走出调解室。民警龚炳孙告诉记者，他也是江西人，因为是老乡帮老乡，所以在调解的时候，新居民对他们有了更多的信任，对他们提出的一些调解方案也更加容易接受，调解起来更加顺利。

    除了设立老乡民警工作室外，该所还整合社区民警、流动人口辅管员力量，夯实社区警务，主动发现治安隐患、提前介入化解矛盾纠纷。并以塘下司法调解室、“娘舅”工作室为主要载体，联合社区警务室开展矛盾纠纷调解工作，形成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的良好局面。近年来，塘下调解中心年平均调解案件数达360起。

    主动治安

    打造塘下“警务共同体”

    警力有限，民力无穷。2016年G20峰会期间，塘下派出所创新推出群防群治“轮值轮训”合力巡防新模式，在专业巡防力量的基础上，组建起以轮值轮训学员、村居巡防队伍、企事业保安和店铺经营户为主要成员的群防群治“朋友圈”，全面构建警民协作“1+X”联动联防体系，使群众从“旁观者”变成“参与者”。据悉，2017年以来，借用民力成功抓获逃犯7名，打击处理违法犯罪人员31名。

    “今年我们在老旧小区、城乡结合部、城中村等治安薄弱地区试点建成智慧小区。截至目前，共建成智慧小区2个。”塘下派出所副所长陈国东告诉记者，下步，该所将继续瞄准治安复杂区域，引入更多的智能安防系统，打造“零发案”社区。

    新时代下，引入智能安防必不可缺，据陈国东介绍，今年塘下派出所首创设立“萌警”安防体验区，构建“人工智能AI展示、诈骗情景模拟、仿真汽车操作、模拟灭火系统、VR禁毒实景体验、地震模拟系统”等6大主体框架板块，共接待机关单位、学校、企业等社会人士3200人次，让其亲身体验、学习安防技能和知识，提高安防意识。

    共建共享

    创新便民新举措

    在位于塘下赵宅村的中心警务站内，记者看见村民韩女士正在“身份证自助申领站”补领丢失的身份证。“以前，身份证丢了都要去派出所窗口办理补领手续，而且还需要等上几天才拿到手，现在在家门口的自助机上就可以领取了，好方便。”韩女士拿着刚刚领取的身份证开心地说，明天要跟家人出去旅行，如果没有“身份证自助申领站”，身份证不能及时领到，旅行将带来很多的麻烦。据了解，这是全省首家派出所层面的身份证自助申领站，24小时开放，居民身份证到期换领、丢失补领和损坏换领等服务均能在此完成，给周边的百姓带来了极大的方便。

    据了解，塘下派出所还打造视频接访平台，实现信访远程接访、远程受理；依托“温警在线”，开展网上办理户籍业务；率先开通出入境证件受理权限，建成全省首个基层派出所示范点；推出“警侨之家”，在法国等地设立“警侨之家”联络点，畅通海内外警侨信息互动交流，为海外华侨提供对内联系、政策解答等服务。今年以来，共解决视频信访3起，完成网上办理户籍业务365件，办理公民因私出国（境）申请1万余人次，接受海外政策咨询、海外业务62次。