年，瑞安绘出生态新画卷

    ■记者 张洵煜/文 庄颖昶/图

    清晨，沿着万松山台阶拾级而上，清新空气迎面拂过，盎然绿意尽收眼底；夜晚，漫步在塘河边，两岸景色旖旎，华灯初上的绰影倒映在塘河中……如今，对于许多瑞安市民而言，这样的惬意生活触手可及。因为，身边的生态环境已日渐改善。

    回首改革开放40年，这是对生态环境保护认识发生深刻变化的40年，是生态环境治理力度不断加大的40年，也是环境质量由恶化转向逐步改善的40年。水清了，山秀了，道路更整洁，城市更宜居。这背后，是绿色GDP、节能减排、五水共治、循环经济……一个个环境保护关键词，它们都在努力带着我们回归生态，回归自然。

    环保机构经历“四次变革”，环保职能越来越全

    党的十一届三中全会以来，温州被列为全国开放港口城市和环保重点城市之一，从而推动了瑞安环保工作的提速换挡，系列“绿色”措施落地：建立环保专门机构，配备专门力量，制订环保规划，进行环境调查监测，征收、管理、使用排污费，开展污染防治，实行建设项目“三同时”管理，建立环境影响评价制度，加强环境监督……

    其中，我市环保部门从无到有、从有到优的演变直接推动了瑞安环境的改善。1981年以前，环保部门并不“独立”。1949年至1978年，瑞安县环境保护工作依附于卫生部门，在1973年第一次全国环境保护会议的号召下和1976年温州地区环境保护办公室的督促下，1978年上半年瑞安县计委配备专职环保干部一人，继而在计划委员会内设环境保护组，1980年组建环保监测站。

    1981年6月至今，环保机构共经历四次变革：1981年6月建立环境保护办公室，标志着环保工作开始自成系统；1984年4月，瑞安县人民政府决定，将瑞安县基本建设局与瑞安县环境保护办公室合并为瑞安县城乡建设环境保护局；1987年7月1日，撤县设市，瑞安市人民政府决定，将瑞安县城乡建设环境保护局改为瑞安市城乡建设环境保护局；1990年8月建立环保局，1991年3月单独办公，瑞安市环境保护事业进入发展新时期。

    随着我市环保部门机构改革，其职能也越来越健全，全面开展环境调查监测，对地表水、地下水、大气、降尘、酸雨、噪声布设常规监测站位和监测项目，充实仪器设备，逐步扩充监测网络。同时积极防治环境污染，以治理废水为重点，同时治理废气、废物及噪声公害等。

    40年里，环保宣传的方式也在不断演变。早年，“环境靠大家关系你我他”“保护环境造福后代”这些墙体标语被刷在农村的房前屋后。从1985年起，我市逐年在6月5日开展“世界环境日”活动。如今，讲座、公益演出、广播、电影、电视、图片宣传等丰富多彩的宣传方式将相关的环保法规、科普知识送进千家万户。

    从电镀行业整治到“六大行业”整治，监管力度越来越大

    随着经济的发展，瑞安的中小企业、作坊越来越多，在经济GDP与绿色GDP之间，平衡的“杠杆”越来越倾斜于经济GDP，环保部门利剑出鞘，从电镀行业开始抓起。

    1983年，电镀行业整治的号角吹响，有关单位提出了实施方案，整顿现有电镀厂点，限期治理污染，严格控制新办电镀厂点与原料供应，34家电镀厂点办理了临时营业的审批手续，并签订了“三废”治理保证书。

    1991年，电镀、印染、制革“三小”企业整顿治理工作如火如荼，我市建立“三小”企业防治水污染整顿领导小组，以莘塍区为突破口，率先开始，进而推动全市开展。

    2006年，在电镀行业规范化建设基础上，我市建立专人负责、“铭牌”管理、分类管理等监管新举措，规范了电镀污泥统一收集、转移、处置工作。通过整治，全市电镀企业的废水达标排放稳定率在90％以上，污泥有效处理率100％，21家企业建成在线监控系统，并建成了罗凤电镀中心。

    随着时间的推移，环保的要求不断提高。2012年，我市部署六大重点行业深化整治促进提升工作，重点开展电镀业深化整治工作，完成制革、印染等重污染企业摸底调查工作，制定了各行业具体实施方案；圆满完成市区及温瑞塘河沿线餐饮业环境污染专项整治，完成酸洗加工业环境专项整治、水产冷冻业专项整治等。2014年，我市基本完成电镀、造纸、制革、合成革等四大行业污染整治任务，占地250亩的电镀园区建成试生产，占地143亩的印染园区开工建设，同时不断巩固餐饮业、酸洗业污染整治成果，积极开展塘下霞霖发黑行业污染整治。

    2017年，我市狠抓治水剿劣，积极探索环保大兵团作战方式，集中兵力在塘下、莘塍、开发区等地实施五次铁拳护水执法行动，全域水环境质量实现新提升。并强化环境执法，开展“铁拳”系列行动和“双随机”环境执法，全年累计检查企业2.1万家次，查处案件322起，居温州各县（市、区）第一。 （下转第4版）