狠抓产业振兴，农文旅全面发展；狠抓环境整治，城镇面貌焕然一新
平阳坑镇交出“二、零、一、八”数字答卷
■记者 苏盈盈 通讯员 柯步伟 林长晚
飞云江畔，绿道逶迤8公里，万亩竹海摇曳生姿；千年驿道半岭堂见证移民通商历史，南山索面的香气中透出三百年匠心坚守，更有世界“非遗”木活字印刷，墨香千年，烙下时光印记……“生态+人文”的古今元素，让平阳坑这个小镇收获了“二十里山水长廊、八百年文化之乡”的美誉。
2018年，平阳坑镇紧紧围绕“乡村振兴”发展战略，以“秀美精致、开放和谐”的发展定位，按照培育特色农业、打造生态强镇、建设宜居城镇的工作思路，坚持生态宜居和产业富民相结合，突出“八美八化”与“小城镇环境综合整治”两个专项工作，统筹推进“党建示范带”“西部生态休闲产业带”“乡村振兴示范带”三带联建，攻克了危旧房整治、地质灾害点搬迁、村集体经济“消薄”、小城镇创建等四大难题，实现全镇经济社会平稳有序推进。
“对于平阳坑来说，2018年是浓墨重彩的历史坐标，乡村振兴战鼓擂响，百年未有的机遇拉开大幕。”回眸过去的一年，该镇主要负责人用“二、零、一、八”这四个数字梳理了全年工作脉络。
项目为王助推农村产业兴旺
关键词“二”：农旅和文旅二篇文章
数字解析：坚持项目为王，带动产业发展。我们实施了六大乡村振兴项目，其中善康产业园完成产业布局，建成展销中心和集配中心，打造悠然南山等11个农业观光基地，全面完成“比学赶超”目标任务；打造木活字“非遗”文化创意园，完成仿古街等系列项目，形象更加突出，成为“百媒看瑞安”重要采风点之一。”
东源村因“木活字印刷术”声名远播。
翻开温州城乡各地的宗谱，扉页上几乎都有“平阳坑镇东源（东岙）村×××梓辑”或“印刷平阳坑镇东源村×××”的字样。如今，这个村仍有80多名谱师活跃于温州各县（市、区）。东源村木活字印刷以制作族谱的形式，完全继承了传统工艺，完整地再现了古代四大发明之一——活字印刷的作业场景，是活字印刷术源于我国的最好实物证明。
近年来，该镇以省历史文化村落保护利用重点村建设为载体，打造木活字“非遗”文化创意园，完成仿古街路面改造提升、荷花池改造、木活字老馆修缮等项目；旅游服务中心完成项目前期工作。
做好文旅文章只是该镇狠抓产业项目的“作品”之一。2018年，在乡村振兴的大背景下，在产业兴旺、村集体经济“消薄”的迫切要求下，“善康”在平阳坑镇应运而生。目前，该镇已先后建立善康农业、善康文化有限公司等系列“善康”平台。
据了解，善康农业开发产业园是由镇政府牵头、22个村集体共同抱团成立，集农产品供销平台、观光体验于一体的现代农业综合体，带动当地百姓致富，是该镇践行“三位一体”、实现“两山转化”的重要探索。
善康农业开发产业园实行“1+2+X+Y”的运行框架：“1”是建好1个总营销平台，实现“线上+线下”互动，打造全国优质农产品中转站，目前已有120多个合作项目，实现月营业额近100万元，带动周边劳动力800多人；“2”是农产品展销中心和集配中心，其中农产品展销中心是集农业服务、产品展销、游客体验、休闲书吧等功能于一体的为农服务中心，即将投入使用；“X”是建立善康猕猴桃基地、姬松茸培育基地、高山助农基地、葡萄采摘园等若干个农业基地，打造阳光农场；“Y”是打造悠然南山体验园等若干个农旅体验项目。
目前，农产品展销中心和物流配送中心已建设完成，葡萄采摘园、猕猴桃基地等现代观光农业成效显现，悠然南山项目初步建成开心农场和农耕文化体验园。
此外，平阳坑镇还以绿道休闲游步道建设为核心，加快绿道骑行道、竹林及“温州两家人”等景观点修复，建设停车场等功能配套设施；加强绿道管理维护，做好绿道保洁等工作；积极推进“美丽田园”建设，加快土地流转，制定田园腹地轮作计划，深化“田长制”；合理规划旅游业态布局，投放使用哈罗智能共享单车，引进卡丁车、真人CS等娱乐休闲项目和文化创意产业；加强塘岙驿站招商引资，推进塘岙驿站用地启动挂牌出让。
抱团发展助力集体经济腾飞
关键词“零”：“消薄”彻底清零
数字解析：集体没钱，寸步难行。我们积极引导全镇22个村抱团成立了善康农产品有限公司，以“善康、善康，送你健康、助我小康”为理念，成功引进专业团队进行运营。目前，善康农业发展态势良好，有效解决3000人就业与村集体“消薄”难题。
“临近农历年底，年货市场火热，我们也推出了年末伴手礼，为客户定制家乡味道的年货。”善康农业执行总经理张旭霞介绍，自接手运营善康农业，经过半年来的探索，成功打开了销售渠道，以“山区直送、田间直配”为定位，旨在为客户输送高品质的本地山区农产品。
据了解，平阳坑镇所辖的大部分高山村缺乏村集体收入，在实施乡村振兴战略中面临“成长的烦恼”。该镇高度重视，结合实际，积极谋划“抱团发展”方法，全镇22个村联村打造集农产品供销平台、观光体验于一体的善康农产品有限公司。通过打造农业生产观光基地，销售以平阳坑特色为主的绿色农产品，获得利润返补各村集体，从而壮大村集体经济，拉动农旅融合发展，带动当地3000多人增收致富。
2018年6月，为了拓宽善康农业销售渠道、打响善康品牌，该镇积极引入专业运营团队，与温州一箩筐农业发展有限公司签订战略合作协议，委托运营善康平台，使其更加专业化、规范化。目前，善康农业平台已改变过去市区散户订单配送的方式，开启“互联网+门店+基地”的新零售模式，吸引一批大企业管理人才和当地大学生加入。
“近几个月，每个月营业额都在百万元以上。”张旭霞介绍，目前善康农产品已成功进入温州多家私立学校食堂，还与杭州等大城市的社区团购平台、社区店取得合作，开启批发配送的销售模式。
据悉，截至2018年12月，善康农业已建成农产品基地11个，共计1219多亩。重点打造的阳光农场主要以“物联网+农产品深度溯源+农产品推广”模式，着重建设农产品生产过程管理和质量安全管控体系。从源头到餐桌，从田间到舌尖，消费者可以溯流追源，时刻监管，让市民吃得更安全、放心、满意。
除善康农业外，善康绿道管理服务公司、善康高山置业有限公司等村级抱团项目也相继成立。在“善康”系列抱团项目的引领下，全镇22个村年经营性收入全部达到10万元以上，村集体经济总收入已经达到1156万元，其中经营性收入835万元，其增量在第二次温州“六比”竞赛中分别位列第四名和第五名。
党建引领筑牢基层战斗堡垒
关键词“一”：坚持党委统一领导
数字解析：党建引领，砥砺前行。成功打造了东源、塔石、高山等三大党建示范阵地，切实发挥好党组织的领导核心与战斗堡垒作用。
2018年，平阳坑镇坚持“党建统领全局”的理念，以“大查大整”为抓手，统筹推进“双整”工作和干部队伍建设，不断强化基层党建阵地建设。
2018年7月，平阳坑镇召开了永和党建联盟推进会，联盟内的10个村村“两委”成员及党员参加会议，进一步提升基层组织的组织力，积极推进党的基层组织设置创新，推动区域内基层党组织实现资源共享、抱团发展，真正实现乡村振兴。
针对部分高山村基础条件滞后、发展后劲不足、村级集体经济薄弱、信息闭塞等问题，该镇探索推进“强村带弱村”帮扶带动模式，打造党建联盟。
“和过去的结对帮扶不同，党建联盟打破了‘条块’界限，界后村、黄岩村和半岭堂村等9个村和强村平阳坑村实行联合办公，如今党建联盟的办公场所已经完工，即将投入使用。”平阳坑镇组织委员瞿磊介绍，党建联盟重在“联”字，通过组织联建、办公联署、阵地联用、党员联管、产业联创、环境联管，充分发挥基层战斗堡垒作用。
“联盟中高山村大多数村民已移居到永和佳园，村‘两委’合署办公，不仅方便村民办事，便于管理，还可以集思广益、取长补短，抱团谋划产业发展。”平阳坑村党支部书记谢炳乾说，相较于联盟村，该村经济实力、产业发展都具有优势，今后他们将积极帮扶，挖掘高山村的资源优势，抱团发展，助力乡村振兴。
永和党建联盟打造的党群服务中心总投资约400万元，以永和佳园一楼760平方米商铺为阵地，按照瓯江红党群服务中心建设要求进行全方位打造，全面提升党建服务水平。
据悉，该镇以党建示范带建设为载体，重点打造东源、塔石、高山等3个党建示范阵地，把东源村打造成“党建+非遗文化”的示范点，把塔石村打造成“党建+乡村振兴”的示范点，把党建联盟打造成“党建+集体消薄”的示范点。
生态宜居提升群众幸福指数
关键词“八”：坚持“八美八化”
数字解析：八美八化并驾齐驱，生态环境更加宜居。结合小城镇环境综合整治，整出了优美环境，整出了百姓口碑，同时美丽环境也带动了“美丽经济”，成功举办了首届善康乡村旅游节，打响了平阳坑品牌。
“这里和原来大不一样了，变得干净整齐，房屋也变漂亮了！”经常和朋友到平阳坑镇农贸市场附近吃农家菜的市民黄女士说。
镇域面貌焕然一新，是该镇全面推进“八美八化治八乱”专项行动的成果。2018年，该镇坚持“生态环境优先”的理念，以小城镇环境综合整治为抓手，投入1615万元，完成涉及小城镇环境综合整治的垃圾中转站、“线乱拉”整治、农贸市场改造提升、朝阳路及康乐街道路工程、东源民俗商业街整治等10个项目。
该镇通过“一加强三整治”系列举措，城镇形象骤然提升。实施美丽乡村工程，示范带内5个村全部完成村庄设计，成功创建塔石、坳口、小净水三个2A级景区村；实施美丽河道工程，落实“河长制”，溪流清理纳入“一把扫帚”保洁机制；实施美丽公路工程，打造京屿线太阳能路灯景观带，加快林泗洞道路路面施工；实施美丽公厕工程，加大“公厕革命”实施力度，分三类对全镇41座公厕进行改造提升，已全部完工，其中2座按2A级旅游厕所标准建设；实施美丽街路工程，完善“一把扫帚”保洁机制，组建老年人监督团，强化日常监督考核，保持卫生整洁。
环境整治，在改善人居环境的同时也带来了客流。2018年，各类大型活动纷纷落地平阳坑，“第五届中国报业新媒体大会暨‘美丽中国行’百媒看温州·瑞安大型采风活动”其中一站就是平阳坑，“瑞安记者节活动”在绿道举行，首届善康“传奇金秋·醉美绿道”乡村旅游节活动成功举办，进一步推动了当地旅游业的发展。
[记者手记]
展望2019，蓄势待发
2018年，平阳坑镇圆满完成了年度各项任务，交出了一份圆满的“成绩单”，开创了发展新局面；2019年，该镇明确目标，蓄势待发，将继续深入贯彻实施“乡村振兴”战略，发挥自主创新、自我加压、自谋出路的“三自”精神，克难攻坚，砥砺奋进，努力建设。
在新的一年里，该镇将围绕“蓄”字，即储蓄能量，迎接新挑战，善康农业从无到有，在三大抱团项目的基础上，准备创建五大抱团公司，每一公司争取为村集体创收200万元，实现“千万”目标；围绕“势”字，即顺应形势，激发新斗志，统筹推进乡村振兴示范带、西部产业带、党建示范带等“三带”联建，特别是加快塘岙驿站高端民宿项目落地开工，助推旅游快速发展；围绕“待”字，即时不我待，响应新期待，特别是幼儿园、给水管网、集镇道路改造等民生项目，要大干快上，争取百姓点赞；围绕“发”字，即持续发展，开辟新战场，随着龙丽温高速公路通车时间迫近，开启打造城市后花园新征程；随着木活字名声外扬，开拓“非遗”文化衍生品市场；随着善康田园综合体实践，开创融合发展新局面。
回眸2018，镇域面貌焕然一新；展望2019，目标明确令人奋进。期待“秀美精致·开放和谐”的文化休闲旅游特色小镇早日呈现！