以“三学、三谋、三攻坚”为抓手

    市经信局掀起三“大”工作热潮

    ■通讯员 陈年勇 记者 项颖

    当前，国际经济形势风云变幻，宏观经济存在稳中有变，民营企业处于转型阶段，区域竞争愈演愈烈，工业经济发展也承受着考验，瑞安民营经济正面临着巨大挑战和全新机遇。为深刻把握“八八战略”再深化、改革开放再出发的时代意义，再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌，聚力瑞安新时代“两个健康”先行区创建，努力打造民营经济高质量发展强市，市经信局决定在全市经信系统开展“大学习大调研大抓落实”活动。

    今年，该局将以“大学习大调研大抓落实”活动为抓手，着力在大学习求“深”、大调研求“实”、大抓落实求“严”上下功夫，聚焦工业和数字经济发展中的弱项、短板，找准企业生产经营中面临的困难问题，紧盯营商环境提升中的迫切事项，进一步增强经信干部的业务学习能力、改革创新能力、服务企业能力、狠抓落实能力，深度解放思想、敢于勇立潮头、强化实干担当，奋力推动瑞安民营经济高质量发展走在温州乃至全省前列，打造民营经济健康发展的瑞安样板。

    “三学”大学习活动强内功

    中心内容：今年，市经信局将以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、及时学习上级最新有关精神为主要任务，完善学习制度，坚持知行合一、学以致用，坚持“学真理、学真知、学真经”，不断提升经信队伍思想素质和业务水平。

    关键词：领导带头学

    读书学习是领导干部胜任领导工作的必然要求，古今中外都是如此：事有所成，必是学有所成；学有所成，必是读有所得。

    按照“大学习”要求，市经信局党委成员坚持做到“五带头”，即带头学习，党委会议、局长办公会议要安排集体学习，重点传达学习中央、省、市最新的重要会议（讲话、批示指示、政策）精神，研究经信贯彻落实意见；带头发言，理论中心组成员年度中心发言不少于1次；带头上课，每年给本单位人员上理论辅导课或党课1次以上；带头写文章，每年撰写学习体会或调研报告1篇以上；带头听课，每季度听1场党课或专题报告。

    该局将通过领导带头学，带动全体党员干部加强学习，推动经信系统树立良好的学风。

    关键词：建立制度学

    强调制度是让“大学习”活动持续健康发展的重要举措，也是让“学习”这个好习惯不断保持下去的动力。为此，市经信局设置了“五个一”学习制度，即党委理论中心组每月至少学习一次，集体研讨每季度不少于一次；党支部每月至少专题学习一次，每次学习要有主题、有领学、有讨论、有记录、有中心发言人；全体干部每月集中夜学一次，由班子领导分享履职心得或本地知名企业家分享实践经验；“经信学堂”每两月举办一期，邀请知名经济专家主讲国内外经济发展热点；每位干部每月读一本好书，个人月度读书计划通过单位电子大屏幕进行集中展示，打造“书香经信”。

    关键词：突出重点学

    结合本职工作，紧抓全年工作重点展开学习，才能让学习取得实效。市经信局将深化“两学一做”活动，坚持五个方面内容必须学，即党的思想理论必须学，学习党的理念、方针和政策，重点学懂弄通悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中全会精神；法规党纪必须学，学习经信相关法律法规和从严治党、廉洁自律等各项规定；上级决策部署必须学，学习贯彻上级重要会议和文件精神，以及战略部署、重点工作安排；业务知识必须学，重点学习经济和信息化方面的新产业、新技术、新知识，以及其他领域密切相关的业务知识；实践经验必须学，学习我市优秀企业的成功案例和实践经验，并及时进行总结推广；每季度安排一次学习外地先进经验考察汇报会，每次安排1至2个主题的外出考察交流，学习外地经信工作先进做法和经验。

    “三谋”大调研活动提能力

    中心内容：大兴调查研究之风，今年市经信局将坚持群众路线、问题导向，深入一线开展调研。以调研开路，查实情、讲实话、理思路、谋实招，研究落实一批有针对性、有价值的工作举措，提高服务企业的能力。

    关键词：“谋当前”实地调研

    按照“大学习大调研大抓落实”活动部署，市经信局班子领导要结合当前重点工作和重点攻坚指标，挂钩联系各镇街、功能区开展“攻坚开门红·确保全年红”走访调研，每位领导每月到基层调研时间不少于3天。目前，该局班子成员都已经“动起来”，相继走访了我市多个乡镇、街道的企业，第一季度将全面走访领军型、雄鹰型、高成长型、隐形冠军、“小升规”企业等重点企业。

    市经信局相关负责人表示：“要将调研和对基层的指导服务相结合，既掌握情况，帮助基层协调解决实际问题，又落实工作，抓好后进指标、滞后工作等薄弱环节的督办指导。”据悉，对调研中发现的苗头性、倾向性问题，该局将列出清单及时研究，提出前瞻性与实用性相结合、宏观性与可行性相匹配的对策建议。

    关键词：“谋长远”专题调研

    围绕传统产业改造提升、新兴产业培育、小微园建设、企业培育、亩均论英雄、重点项目建设、“腾笼换鸟”等重点工作，加强研究谋划。该局班子领导要领衔开展1至2项重点调研课题，各业务科室分别开展1项专题研究，11月底前形成调研报告。调研报告要有情况、有数据、有问题、有分析、有对策、有建议，做到定量分析和定性分析相结合，提高调研成果的准确性和决策参考价值。

    “年底前，我们将挑选部分可行性专题调研成果，将其转化为可操作实施的具体方案并上报争取支持，力争形成一批具有改革创新示范意义的亮点举措。”该局相关负责人说。

    关键词：“谋全局”综合调研

    对接“中国制造2025”和省市有关重要决策部署，以瑞安新时代“两个健康”先行区创建、国家自创区（瑞安园）建设及数字经济五年倍增计划等全局性课题为重点开展调研，深入研究推进经信工作全面协调发展的政策体系、产业体系、工作体系。提前谋划并部署2019年经济工作，统筹制定经信工作重要载体和抓手，形成经信工作“一盘棋”。

    “三攻坚”大抓落实活动促发展

    中心内容：围绕中央、省委省政府、温州市委市政府、瑞安市委市政府各项重要部署，市经信局将对当前重点工作进行再梳理、再细化，全面开展“五大攻坚行动”，建立快速反应、迅速行动、严格督查、及时反馈的工作机制，形成大抓落实的良好工作氛围，不断打响经信工作品牌。

    关键词：重点决策落地攻坚战

    全面深化工作即办制、速办制，对市委全会报告、政府工作报告、“两个健康”责任清单、十大责任捆绑清单明确的事项，倒排时间，紧盯节点，确保要求不降低、时间不推迟，高质量予以落实。对上级各项决策、部署、批示，该局分管领导和相关科室人员按照工作分工，主动认领、迅速行动、及时落实；认真贯彻落实全省传统产业改造提升推进大会、全省数字经济推进会、全省小微园建设暨“低散乱”整治推进大会精神等，谋好工作载体，细化政策措施，推进重点项目。对巡视组提出的整改意见，实行项目化清单管理和“清零销号”制度，所有整改意见逐条明确责任科室，确保限时完成。深化促进民营经济健康发展专项行动，深入开展“千名干部进千企”助企服务活动，高度重视企业经营动向和现实困难，认真分析、找准原因、对症下药，进一步做好“两个健康”30条实施意见、“两个健康”85条政策措施、降本减负、新动能25条等系列助企扶工政策的解读、宣传和落实，开展“大手拉小手”“榜样的力量”等企业培训，为隐形冠军及培育企业提供一对一“订单式”服务，力争企业问题化解率达到95%以上。

    关键词：重点排名进位攻坚战

    按照全面加快瑞安实体经济高质量发展的目标，确定各项工作的“底线”“标线”和“高线”，突出结果导向，推动重要指标排名晋等升位，全力争取在市委市政府和温州经信系统年度目标责任制考核中获得优秀。各项纳入温州排名的指标和重点工作，目前排名前三的，要继续保持领先，做到保二争一；暂居中游的，要确保前移，力争前三；排名下游的指标，加快补齐短板，位次至少前移1至3位，争取进入前五。每个指标制定进位方案，按照方案认真抓好落实。坚持晋等升位与亮点打造一起抓，各条线力争创成1至2 个工作亮点（如全省现场会，或得到上级主要领导的肯定性批示，或在全省大会上作典型发言和经验介绍，或创成国家和全省试点示范），打造一批具有瑞安特色的工作品牌。

    关键词：重点工作项目攻坚战

    2019年，市经信局将围绕“3+2+N”产业平台布局，加快丁山三期项目谋划，主攻丁山二期产业集群，重点加快瑞立集团、瑞明集团等企业重大项目建设，努力打造“万亩空间、千亿产值、百亿税收”产业大平台。紧盯项目落地、开工、竣工、达产、验收五大环节，推进产业项目谋大招强，引进建设一批超20亿、10亿元项目，确保完成工业投资72亿元以上。围绕数字经济“一号工程”，重点加快虚拟现实、工业机器人、工业互联网等数字经济产业化；以智能制造试点工作为突破口，加快传统产业数字化转型，尽量争取20个智能制造试点项目全部开工。深化“亩均论英雄”改革，加大正向激励和反向倒逼力度，促进资源要素高配、优配，试行并推开闲置厂房出租管理办法，促进土地资源高效利用，力争规上工业亩均增加值、亩均税收增速均达10%以上。实施企业阶梯式培育计划，坚持“强大优中育小”三管齐下，形成“领军型”“雄鹰型”“隐形冠军”“小升规”企业万马奔腾的发展态势。

    2019年，市经信局将不断加强组织领导，落实责任分工，强化协同推进，全面推进各项工作落实。

    全市经信系统将把“大学习大调研大抓落实”作为当前经信系统讲政治、谋发展、抓落实的主抓手，作为开展“不忘初心·牢记使命”主题教育的重要载体，提高政治站位，加强组织领导，进行专门研究和专门部署。

    该局建立科学分工、紧密协作的工作机制，每一项攻坚、每一项任务、每一项工作都落实到科室、落实到人。该局一把手在战略层面抓好落实，主要负责统筹指导检查，分管领导是分管领域抓落实的一把手，当好指挥员，把抓落实作为履职尽责核心任务。各业务科室是抓落实的责任主体，当好战斗员。

    全市经信系统将坚持一边学习、一边调研、一边抓落实，每项重点工作建立“一份任务清单、一名领导负责、一个专班运作、一名专人联络”的工作机制，对活动过程中遇到的问题，能立即解决的要立即解决，不能立即解决的要跟踪解决；加强镇街联动，加强协作，形成各项工作任务高效推进、有效落实的合力；构建启动有部署、定期有研究、中期有推进、专项有督查、年底有总结的活动推进机制，确保活动抓出成效。

    市经信局相关负责人说：“今年是新中国成立70周年。局班子成员将当好落实工作的‘施工队长’，全局上下一心，一步一个脚印，实实在在地干事，压力面前显担当，攻坚克难开新局，真抓实干求实效，以不获全胜不收兵的决心，全面圆满完成经信系统全年工作，争取年底交出高质量成绩单。”