2018年十大责任捆绑攻坚行动亮点报道（八）
加快城市有机更新 实现家园“精建精美”
■首席记者 严小章 通讯员 罗建 黄选坚 施明享
日出日落又一日。随着时间一起更新的还有瑞安这座城市的颜值。不断加速瑞城“新陈代谢”的是团块拆改、亮点区块建设这项举措。
14个团块拆改项目拆除清零，G15沈海高速锦湖互通入城口获评省级“精品示范入城口”，11个乡镇（街道）创成基本无违建乡镇（街道），温州首个实现危房治理“三个100%”的县（市、区）……去年，我市把团块拆改和亮点区块建设列入“十大责任捆绑攻坚行动”，大手笔实施十大亮点区块、百大拆改团块，全域谋划拆改、全员参与拆改、全力推进拆改，拆出了气势、改出了成效、打造了亮点。
关键词：团块拆改
【案例】
3月9日，随着最后一位拆迁户抽取到自己的分房定位号，沿江新村危旧房改造工程分房圆满结束。不久后，拆迁户将搬进花园式的崭新小区，开启2.0版新生活。
沿江新村位于老城区，是我市最早的商品房住宅小区，于1980年竣工，因每套房初定价2600元，故被群众俗称“两千六”。
三四十年过去了，曾经风光无限的“两千六”变成了岌岌可危的危旧房，承载了21幢住宅楼653户居民的酸甜苦辣，是全省单体体量最大的D级危房改造项目。
按照原拆原建的计划，沿江新村危旧房改造工程原定工期为2年，交房时间是今年6月，为使拆迁安置户尽快入住新房，我市不断创新举措、强化靠前服务，帮助该项目在1年半时间建成投用，创造了1天出具两证、1年建成结顶、1周竣工验收的“两千六”速度，树立了危旧房改造的瑞安样板。
休闲广场、健身场所、青石小路、舒适的电梯房……走进沿江新村，曾经的危旧房，已转变成花园式的宜居小区。
【措施】
上下联动，加速攻坚。去年，32位市领导领衔49个单位捆绑攻坚45个拆改团块，8个百狮团驻点攻坚，组建8个专项保障工作组，开展团块拆改村级攻坚赛，全力加速城市有机更新。
完善政策，加强指导。我市进一步完善城中村征收改造有关政策，对《瑞安市城中村改造征收集体所有土地涉及房屋补偿实施办法（试行）》部分条款进行了修订，强化政策保障。
严格督考，细化目标。我市还明确各团块拆改项目节点任务时间，实行定期通报制，通过考绩实行倒逼，确保攻坚力度不放松。
城中村改造累计签约5100户，拆除3800户，14个团块拆改项目拆除清零，30个在建项目稳步推进……这是去年团块拆改交出的成绩单。
关键词：亮点区块
【案例】
车子在中塘河生态慢行廊道停下，下车即可见一个环境清幽、景观优美的“湿地公园”。
中塘河生态慢行廊道万松东路延伸线北侧，长1.1公里，总面积约10万平方米。该项目坚持山水林田湖草是一个生命共同体的理念，结合周边5000亩滨海美丽田园、清洁田园建设，对中塘河两侧各50米和4条直沥进行景观绿化，构筑两横四纵的绿化格局，着力打造五水共治、生态廊道、美丽田园三位一体的城市滨水郊野公园。
【措施】
重点工程建设，事关民生改善、未来发展。去年，我市重点谋划推进了十大亮点区块建设，分别是滨海新城核心区、东新产城融合示范带、高速市区出口改造提升区、老城有机更新区、滨江都市休闲带、万松山-集云山-隆山休闲圈、塘下品质中心区、南滨江景观带、林垟湿地公园、中塘河生态慢行廊道等。
滨海新城核心区开工建设五星级酒店、万松东路小学等10个项目，加快打造宜居宜业城市新区；公园路历史文化街区完成二期改造工程，创建国家4A级旅游景区，擦亮历史文化名城牌子；万松山－集云山－隆山休闲圈建成漫步道6.8公里，开辟市民休闲健身新空间……如今，各大亮点区块初展形象。日前，浙江省2018年度精品示范入城口名单出炉，我市G15沈海高速锦湖互通入城口名列其中，获评省级“精品示范入城口”。
关键词：“无违建”创建
【案例】
“轰轰轰……”去年，随着两台挖掘机同时作业，位于塘下镇海东村塘梅路东侧的冲床市场拆违工作顺利推进。据悉，该冲床市场是海东村低效用地拆改地块之一，今后这里将建成集商业、住宅为一体的综合性小区和河滨公园。
据了解，海东村低效用地拆改项目总用地面积29多亩，分1号、2号地块。1号地块主要由塘梅路东侧的花木市场和冲床市场组成，去年初，该项目被列入市级重点团块拆改项目，拆改工作终于迎来了新的曙光。
为啃下这块“硬骨头”，塘下镇抽调各部门骨干，成立项目攻坚小组，和市捆绑单位市招商局，入户做各租户和村民代表的思想工作，并帮助销售花木市场内大部分花木、树苗，解决部分冲床租户搬离后的安置问题。
【措施】
违法建筑不仅存在安全隐患，还严重影响社会公平、正义和城市形象。
在2017年被评为省“无违建”创建先进县（市、区）的基础上，去年，我市力度再加码，全力争创省“基本无违建市”。
去年，我市多措并举，打好“拆改管”组合拳。大力度拆违建，强势推进存量违建拆除工作，至今我市累计拆违4016处267.27万平方米，已完成温州年度任务数127.02%，排名位居温州市前茅；大联动管长效，完善防违控违综合信息管理系统，为每一处建筑物定制“身份证”，已归置“一户一档”档案40.8万宗；落实防违控违长效机制、巡查督查机制，确保“无违建”观念深入人心。
目前， 11个乡镇（街道）创成基本无违建乡镇（街道），12个乡镇（街道）经过温州市初评。
关键词：危旧房治理“清零”
【案例】
去年7月初，南滨街道大桥村最后一处存量危旧房拆除工作圆满完成。该处危旧房拆除工作完成，标志着该街道危旧房实现全面“清零”。据悉，2018年初，该街道未治理存量危旧房有48户50间（C级、D级），任务相当严峻。该街道与南滨住建所全力攻坚，提前完成9月份之前农村危旧房拆除治理“清零”的任务。
【措施】
危旧房治理工作，事关人民群众生命财产安全。去年，我市全力推进城乡危旧房治理“清零”工作，危旧房整治在全省树立了“瑞安样板”。
我市创新举措，实现危旧房大数据管理，先后开发瑞安市危旧房屋信息管理系统、手机APP和GPS智能定位的危旧房地理信息管理系统，推动终端应用全覆盖，实现城乡房屋“一键可查”和动态管理。
危旧房治理最彻底、最有效的措施就是拆改建。我市因地制宜，多形式推动危房改造治理，如整村改造、团块拆改、零星拆改建和小团块建设，从根本上解决危房问题。此外，我市还健全长效管理机制，加强农房建设质量管理，推行城镇房屋“综合保险+动态监测”服务机制，落实动态监管措施，及时掌握建筑全生命周期安全信息。
截至去年6月底，我市成为温州首个实现危房治理“三个100%”的县（市、区），13幢存量城镇危房、366户存量农村危房、317户城乡新增危房治理率均达到100%。