2018年十大责任捆绑攻坚行动亮点报道（十）
工程建设掀热潮 城市发展添动能
■记者 陈京子 通讯员 黄一华 陈万军 林曙
去年全市开展“十大责任捆绑攻坚行动”后，57个项目纳入重点工程建设责任捆绑攻坚行动项目表，涉及交通能源、农林水利、社会发展、城市建设、基础设施及其他项目等五大类。各有关部门、单位狠抓落实，全员发动，精准发力，57个重点工程建设项目基本完成预定目标。
关键词：交通工程
挂图作战打赢攻坚战
【案例】
市域铁路S2线瑞安段建设工程路线长约15.09公里，沿线设塘下站、清泉路站、汀田站、莘塍站、上望站、世纪大道站和人民路站共7个站点和汀田动车运用所，占地4996亩。
104国道西过境瑞安仙降至平阳萧江段路线长2.3公里，一级公路6车道宽32米。
104国道西过境桐浦至仙降段改建工程路线长14.8公里，含飞云江六桥，一级公路六车道宽32米，占地1334亩。
G228国道瑞安南滨段建设工程（三桥南延线）路线长约4.3公里，一级公路六车道宽33.5米，其中大桥2座共200米，中小桥6座共348米，占地321亩。
自2018年7月开始，在短短5个月的时间内，市交建中心及相关部门、镇街合力基本攻克了这三个工程的政策处理任务，为工程后续建设铺平道路。这些道路工程的实施，将为百姓生活带来更多便利，给城市发展增添动力。
【举措】
市领导每旬到镇街督查或召开专题汇报会，针对具体问题随时研究、随时协调。镇街主要领导、分管领导、基层站所负责人，成立攻坚小组，市交建中心主任、分管副主任直接与镇街对接联络，形成浓厚攻坚氛围。
全面细化，争分夺秒。对清单每个项目细化、量化，将具体任务分解给相关镇街，明确工作要求和时间节点，让相关镇街抢时间、抓进度，有效地统筹推进项目进度。
任务重，时间紧，大部分工作虽然推进较为顺利，但难免遭遇“拦路虎”。一个镇街领导落实一户，晓之以理动之以情，开启“5+2”“白加黑”模式，全力攻克一个个拆迁难点。
频跑省厅，加强对接。为了104国道、G228国道的土地报批工作，以及S2线改河水域影响评价报告等问题，市领导和市交建中心相关负责人多次去省厅对接报批相关事宜，大大缩短报批时长，完成清单任务。
考绩巡察，双重“倒逼”。市纪委抽调专人成立巡察组，每月督查通报，市考绩办结合巡察内容动态督考，倒逼工作进展。
关键词：水利工程
连续作战化短板为全省首创检测标准
【案例】
飞云江治理一期工程是国家独流入海项目、省“百项千亿”水利重点工程，工程概算总投资9.59亿元，于2014年开工，建设堤防总长度31.05千米，分为6个施工标段，沿线途经马屿、仙降和云周三个镇街。
飞云江瑞安段治理一期工程保护区内人口约24万人，通过堤防工程、水闸（涵闸）建设，完善流域防洪格局，提高流域和区域防洪能力，保障沿线群众远离洪涝之苦。另外，工程辅以绿道建设、景观打造，形成了一条依江环绕的绿化慢行道，为我市打造了丰富的旅游资源，提升城市综合竞争力。
【举措】
自2017年12月10日收到省审计厅专项审计调查报告以来，市水建中心及时认真整改，“5+2”加班加点，力求使飞云江治理一期工程成为质量过硬的民生工程。市水建中心紧盯事前、事中、事后管理。事前，加强领导，明确内部分工、主动开展抛石质量评定和检测标准试验、广泛征求和完善抛石整改方案、完善石料源头控制措施；事中，设计单位加强现场指导、监理单位加强现场监管、业主代表加强现场监督；事后，及时整理材料，确保按时完工。
市水建中心全省首创水利行业抛石质量评定和检测标准。2018年4月15日，省河道管理总站在我市组织召开了瑞安市飞云江治理一期工程Ⅵ标段抛石整改专项验收会议。专家组一致认为，抛石整改部分已满足验收标准。同时，要求把这次验收的飞云江治理一期工程Ⅵ标段抛石施工流程、检测标准、原材料的抽检把关、质量控制等成效固化。该成果是目前我省堤防抛石施工标准的唯一权威意见，也将成为我省出台水利行业抛石质量评定和检测标准相关文本的重要依据。
关键词：垃圾处理工程
三大举措提速解决“垃圾围城”困境
【案例】
随着城镇化发展、城市人口不断增长，城市各类生活垃圾不断增加。我市原生活垃圾焚烧发电厂日均处理能力仅为1100吨，而各类生活垃圾日均产生量1500吨，长期处于超负荷运行状态。扩建垃圾焚烧发电厂，提高垃圾处理能力势在必行。去年，我市启动生活垃圾焚烧发电厂改扩建工程，新增处理规模1000吨/日，餐厨垃圾处理150吨/日，力争生活垃圾日产日消，解决我市垃圾处理能力不足问题，进一步改善城市生态环境。
【举措】
打通政策绿色通道。我市加快推进生活垃圾焚烧发电厂扩建工程，以PPP模式引入专业环保技术公司，由市市政公用工程建设中心安排专职人员开展“店小二”跟踪服务。结合“最多跑一次”改革，创新采用集成受理、并联审批、无常代办等措施，去年5月签订协议后，仅用1个月就完成各项前期手续、实现进场施工，12月完成主体工程施工并进入设备安装阶段。
打通技术服务通道。生活垃圾焚烧厂扩建工程作为中央环保督政项目之一，我市高度重视工程建设质量和进度，抽调精干力量成立项目攻坚小组，现场坐班，协调解决工程建设工程中碰到的具体问题。每周定期召集施工、监理、设计、业主等各方主体召开现场例会，针对性解决施工过程中出现的问题。
打通质效保障通道。在保障焚烧发电厂原设备持续运行的基础上，我市打破常规建设方式，创新开展穿插作业，同步推进设备定制和土建施工两大任务，确保土建完成就能立刻开展设备安装。同时，要求企业及时上报项目进度及下一步工作计划，实行统筹安排，保障扩建项目施工实现质量、进度和原设备运转“三赢”。2018年10月底垃圾焚烧发电试运行，较合同期工期缩短2个月，全市生活垃圾日处理能力增加至2100吨，完全消纳全市日产生活垃圾，做到日产日清。