我市六类行业整治全面铺开

    政策解读“干货”满满

    ■记者 苏梦璐 通讯员 钟成钢

    日前，市政府印发了《瑞安市六类行业整治提升行动方案（2018-2020年）》，一场全市范围内的环保整治提升攻坚战由此拉开序幕。

    近日，记者就此采访了温州市生态环境局瑞安分局污染防治科相关负责人，梳理、解读该方案中的要点。

    问：这一批行业提升行动的对象针对哪些企业？

    答：此次行动提升的对象是工业涂装、包装印刷、制鞋（不含胶鞋业）、有色金属、农副食品、废塑料六类行业。

    问：此次将按照什么方式来推进六类行业的整治提升？

    答：此次纳入整治提升的六类行业，将采取集聚入园、规范提升、关停淘汰等方式来推进。按照实施方案的要求，近期各乡镇（街道）要开展六类行业企业基本情况调查摸底工作，列出整治提升对象和关停淘汰对象，制定出台本辖区的具体整治实施方案。

    未取得环保手续，以及市政府认为需要关停的企业，列入关停淘汰清单，在2019年12月31日前依法完成停业、关闭；对通过规范提升或集聚入园能取得环保合法手续的，可以纳入规范提升或集聚入园计划。

    列入规范提升计划的企业，将参照省、温州市相关污染整治提升技术规范（或指南），于2019年12月31日前完成整治提升。其中工业涂装、包装印刷、制鞋行业污染整治提升技术指南参照《关于印发工业涂装等企业污染整治提升技术指南的通知》（温环发〔2018〕100 号）执行；有色金属、农副食品、废塑料行业污染整治提升技术规范参照《浙江省环境保护厅关于印发浙江省金属表面处理（电镀除外），有色金属、农副食品加工、砂洗、氮肥、废塑料行业污染整治提升技术规范的通知》（浙环发〔2018〕19 号）执行。

    问：这六类行业列入规范提升的企业有哪些要求？

    答：1.六类行业中，未经环评审批的企业（须于2016年12月31日前取得工商营业执照，企业法人有变化的，工商营业执照取得时间以同一厂址最早登记的六类行业企业为准），须符合准入条件，方可列为规范提升对象（同时补办环评审批手续）。

    例如，某一企业在2016年11月取得工商营业执照，经营范围为生产毛巾类产品，1年后，该企业经营范围转变为制鞋类产品，则不列入此次规范提升对象范围。

    2.六类行业中已经环评审批，且生产现状符合环评审批内容的企业，可列为规范提升对象。

    3.对于六类行业已经环评审批，但生产现状（规模变化、工艺改变等）发生重大变化的企业，可以通过以下两种途径，方可列入规范提升对象。

    问：六类行业中未经环评审批的企业，须符合哪些准入条件，可列入规范提升对象？

    答：原则上，未经环评审批的企业须符合以下4项要求：

    1.符合产业政策及环境功能区要求。

    2.符合规划要求，规范提升企业应当符合控制性详细规划和土地利用规划要求或取得当地乡镇（街道）准入意见。

    3.土地及房产要求，规范提升企业未取得产权证或未经验收的临时建筑须取得当地乡镇（街道）准入意见。

    4.周边环境敏感点距离须符合要求。规范提升企业与周边环境敏感点的距离须符合要求，具体间距要求由环评确定。

    问：此次行业改造提升，有哪些保障措施值得关注？

    答：此次借助行业改造提升的契机，在聚焦“两个健康”建设的背景条件下，加大了对行业整治提升政策的支持，在项目审批方面的环境总量给予优先保障。在六类行业整治期间，规范提升对象按时限（所在乡镇、街道制定的计划表）补批环评手续、积极开展环保治理。未造成严重污染问题的，环评审批不以行政处罚作为前置条件，这点为解决历史遗留问题提供了一定的政策保障。