打造清廉学校 营造教育清风
“清廉学校”建设，瑞安这样做
■记者 欧苗苗 通讯员 吴品国
自我市建设“清廉瑞安”以来，市教育局紧密结合教育系统实际情况，以“清廉教育”建设为抓手，制定了《关于进一步升级“清廉学校”建设的实施意见》，吹响了建设“清廉教育”集结号。
“建设‘清廉教育’，是打造教育铁军、推进瑞安教育再出发的重要保障。”市教育局相关负责人表示，“清廉学校”建设必须落在实处，落地有声。
激活清廉细胞
升级“清廉学校”建设
去年年底以来，在以往党建示范带建设的基础上，市教育局进一步升级“清廉学校”建设，即推进党建引领、学校治理、师德建设、学生德育和校园文化升级等五大升级工程，全市各级各类学校积极投入“清廉学校”建设的热潮之中。据悉，继去年在罗阳大道11所学校成功创建“至美教育党建示范带”（清廉示范点）的基础上，今年又投入200万元，创建28个清廉示范点，达到8个教育学区全覆盖。
学校开展清廉校园建设，必须思考如何将“清廉教育”融入校园文化，与教育教学深度融合，从而达到“随风潜入夜，润物细无声”的作用。
走进马鞍山实验小学，该校东首围栏的一侧有长达30多米的竹林，令人耳目一新，清新自然，这是该校打造的 “竹的气节，树的品格”为主题的清廉校园文化。在学校的另一角，还种上了许多有象征性意义的樟树、松树。该校在清廉校园的建设中关注内容的儿童化、校本化，如“教之以廉，学之以贤”学贤廊中的十二个“廉洁故事”图文并茂，采用浅显的语言、卡通的图片，深受学生喜欢，也成为各地教育系统党建交流、学习、考察的目的地。
“开展廉洁活动，不仅在学生心中从小种下廉洁种子，打好人生的精神底色，还可通过学生影响家长，对推动形成领导干部‘不想腐’的思想境界和社会氛围起了积极作用。”该校校长蔡建明说。
市实验小学的“清廉学校”文化建设呈现另一片天地。在该校的一楼“清廉廊厅”，各式手抄报、书法、美术等廉洁作品展现在眼前，包括不少可读性强的廉洁故事让师生品读学习。该校从严落实廉洁承诺制度，开设了廉政课堂，对新提拔的学校中层以上干部开展职前考核和任前廉政谈话，要求他们算好政治账、经济账、家庭账、名誉账，并定期对全体党员及教师开展廉洁专题教育，营造风清气正的校园环境。“我们的清廉廊厅建设，突出学校的特色，并将定期更换内容，可以在不同时间展现出更多师生的风采，营造浓厚的崇清敬廉氛围。”该校党总支部书记单秀华说。
此外，陶山镇中学基于陶山进士村文化的“清廉陶中”、罗山幼儿园的“榴红罗山”等品牌建设，也已基本形成。
同时，红色校本课程，作为党建+教育的独有特色，逐渐成为我市各大学校的标配。
瑞祥高级中学一套名为“真·课程”的校本课程，深受广大学生、家长好评；瑞祥实验学校的清廉读本、滨江幼教集团的红色手绘本等课程，充分反映出我市教育系统结合自身资源优势，将红色教育以春风化雨的方式走进课堂，走进莘莘学子心里的创新手法。
市教育局相关负责人表示，下一步将继续挖掘各学校特色发展资源，美化党建品牌，培植清廉精品，加快28个清廉示范点建设收官和发挥辐射带动作用，以点带面推进教育系统“清廉学校”建设，确保下半年全市学校通过“清廉学校”建设合格验收，为我市教育健康而高质量发展保驾护航。
深化作风转变
提高教育教学水平
“打造‘清廉学校’，是全面推进我市‘清廉教育’建设的一个缩影。”市教育局相关负责人说。今年以来，该局还深化开展正风肃纪行动，深入作风转变，进一步提升工作效能。
该局加大对教师违反师德及有损集体形象的违纪行为查处力度，紧盯重要节点、重要时段，抓好正风肃纪行动，今年上半年共开展专项行动9次，出动人员42人次。上半年共查处教师有偿带生等案件8起，处理20人（其中党政纪处分案件5起处理9人，学校违规办班补课3起处理11人）。中高考结束后，重申严禁教师参加“谢师宴”和违规收受学生及家长礼品礼金等行为，有效遏止这一不良风气。
同时，该局及时办理群众来信来访。按照“大门要敞开、渠道要畅通、问题要解决、秩序要规范”的要求，快速组织调查，及时办理各类信访件，做到领导包信、定期接访、及时约访，有效化解信访矛盾。截至6月底，收到网上投诉、信访件1001件，均已在办结期限内办结。此外，在参加“作风建设·局长在线”节目中，回应市民关注的热点焦点问题，在“瑞网议事厅”上的答复率达100%。
清廉建设不仅提升了该局班子领导的廉政思想建设，并成功助力教育发展新一轮谋划，顺利启动学前教育设施布局专项规划修编，修订实施我市中小学校网布局专项规划；继续深入推进现代学校联盟和集团化办学，逐步推动城乡义务教育一体化发展；实施《瑞安市基础教育提升建设行动计划（2019-2022年）》，补短板、打基础、调结构，今年投入各类教育建设资金5.4亿元，对72个工程项目落实责任监督，加快项目建设进度，确保市第十中学扩建工程等22个建设项目在年内开工，侨贸学校等26个建设项目在秋季学期投用。
同时，该局努力提升红色领航融合教育教学质量行动，以学校章程建设为切入点，深入推进依法治校，严格落实“减负提质”有关精神，聘任168位党员领导干部担任督学，完善督学责任区管理制度，定期对全市义务教育阶段学校开展办学常规专项巡查督导，促进基础教育学业水平全面提升。按照既定程序，有序推进义务教育阶段学校“阳光招生”，招收适龄儿童29592名，分流学生204人，新居民子女招生实现“最多跑一次”。今年高考成绩再创历史新高，一段上线总人数达1909人，上线率达40.91%，上线人数和上线率均居温州各县（市、区）首位；义务教育阶段小学毕业质量检测居温州市前列；普高最低控制线504分，再居温州各县（市、区）之首。
运用“正反结合”
提升警示教育成效
上半年，市教育局采取了正面引领和反面警示相结合的方式，进一步提升廉政警示教育成效。
5月份，该局深入开展教育系统警示教育月活动，在高标准完成以“十个一”为内容“规定动作”的同时，结合实际创造性实施“自选动作”，打出一系列警示教育的“组合拳”。5月29日，该局组织全体领导班子成员、机关中层副职以上干部等40余人，到市档案大楼“清廉瑞安展厅”廉政教育基地开展警示教育参观活动，把警示教育月活动引向深入。
在学区和学校层面，该局组织举办了“六比六提升、献礼建国70周年”擂台赛，引领校长们比学习、比师德、比担当、比清正廉洁，积极营造风清气正的良好教育政治生态和育人环境。此外，加强师德师风建设，加大对有偿补课等师德失范行为的查处力度，完善师德警示承诺制和责任追究制，引导全系统教风清正、学风清净。
此外，各教育学区、各学校中层以上干部围绕政治建设和党风廉政领域的重大风险，排查出廉政风险点90余项，建立全面的“问题清单”、精准的“落实清单”、明确的“责任清单”，拉紧“高压线”从源头上防范化解各类廉政风险。下一步，该局将编印廉政警示教育口袋书，促廉政文化进社区、进校园。
7月，该局积极构建智慧党建宣传教育新模式，推出以微诵读、微党课、微故事为载体的红色系列教育宣传活动，引导教育系统广大党员学习党章党规，领会习总书记系列讲话精神，聆听新时代微型党课，传颂身边好党员、好故事。期间，局党委班子成员带领学区党委及所辖学校书记，共读党规党章，参与人员达100余人，制作微视频定期播出，现已播出3期；组建党课宣讲团，组织党员特别是书记带头上党课，推送十期精品党课；全面征集党员在平凡岗位上不平凡品质的好故事，征集到微故事58篇，在“瑞安教育发布”公众号上择优推送十位基层好党员的故事。
该局相关负责人表示，下半年，是我市教育高质量发展的关键时期，也是率先实现教育现代化、打造浙南教育新高地的重要时期，党风廉政建设和反腐倡廉将面临新情况和新挑战。他们将进一步加强全面从严治党和“清廉瑞安”建设，树立公平、正义、清廉的瑞安教育队伍新形象，让清廉之风护航教育提质工程，为打造“至美教育、学在瑞安”提供强大动力和坚强保证。