“造血”模式替代“输血”模式

    市慈善总会帮助困难农户提升发展“战斗力”

    ■记者 蔡玲玲

    “每年夏季申请无息贷款2万元，刚好用来采购冬季用的农药、肥料、种子，这笔钱对我帮助很大。”近日，陶山镇苏宁村种植户苏智华向梅屿蔬菜专业合作社申请了2万元的无息助农款。这已经是老苏第7年享受到市慈善总会给予的扶持了。

    据悉，2011年开始，市慈善总会开展“农村造血”扶贫项目以来，将梅屿蔬菜专业合作社、顺泰毛芋种植合作社列为扶贫基地，依托合作社的土地资源、生产设施、技术信息等优势，扶持有一定劳动能力的困难农户开展农业生产。8年来，市慈善总会以无息贷款的形式，依托两家合作社，为困难农户发放助农款370万元，帮扶农户1362户，其中56户困难农户实现了增收。此举不仅实现了“造血”这一功能，同时还带动了农户的种植热情及农业的发展。

    无息贷款助力

    困难农户投入生产

    “前几天，有几个农户向我们申请助农款。”梅屿蔬菜专业合作社理事长洪邦钱告诉记者，今年7月份，他们刚刚领到了市慈善总会发放的40万元助农款。这笔钱将用于该合作社困难农户的扶持，以无息贷款的形式发放。

    洪邦钱给记者算了一笔账。比如，农户急需一笔钱，如果向银行贷款，以6厘利息为准，若借款2万元，算下来一年利息要1440元。而现在有了这笔助农款，1440元的利息就可以省下来了。如果贷款额更高，省下来的利息自然也更多。虽然无需利息，但这笔助农款要在半年或一年内如期归还。

    顺泰毛芋种植合作社负责人林志寅介绍，2015年至今，市慈善总会累计给予合作社132万元的无息贷款帮扶资金，为困难农户发放无息贷款。“这笔钱用于支持搭建镀锌钢管大棚、购买农资、品种引进、团购大棚膜等，受到广大社员的肯定和好评。”他说。

    据了解，近年来，市慈善总会通过改变助农资金发放方式，将“输血型扶贫”变为“造血型扶贫”。根据扶贫基地困难农户的申请，通过实地走访调查，结合农户生产力，给予每年1至3万元的助农资金。每年，市慈善总会与农业合作社及第三方担保单位签订三方扶贫协议书，发放助农款，协议到期后如数收回助农款，再按需发放。

    “这样一来保障了助农资金及时回收，确保助农款可循环发放。既减轻了慈善总会助农资金支出压力，又能使农户化压力为动力，把助农款用在刀刃上，确保生产效益，实现双赢。”市慈善总会相关负责人说。

    授人以鱼不如授人以渔

    免费提供技术指导

    “授人以鱼，三餐之需；授人以渔，终生之用。”以往大水漫灌粗放式的“输血式”扶贫，虽能解决一些困难户眼前的生产生活困难，但不是一种可持续的方式，无法从根本上解决导致贫困发生的各种因素和障碍。因此，在脱贫攻坚、精准扶贫的进程中，仅靠“输血式”扶贫是不够的，更重要的是要利用技能扶贫、产业扶贫等“造血型”扶贫济困项目，形成长效机制，提高困难群体自我发展能力，提升脱贫“战斗力”。

    去年，市慈善总会为梅屿蔬菜专业合作社、顺泰毛芋种植合作社两家农村造血型扶贫基地共申请了20万元补贴，用于基地的扩大建设和加大对困难农户的扶持力度。

    据介绍，去年顺泰毛芋种植合作社向困难农户免费提供种苗22000株，赠送喷雾器、有机肥等，并为种植户提供技术指导，组织参加培训和技能分享。去年，该合作社共开展农业技术培训班级5期，聘请温州农科院专家授课，开展蔬菜新品种与新型种植模式、蔬菜基地建设规范与生产管理布局、蔬菜主要病虫害简易识别及无公害综合治理技术、家庭农场经营和管理、农产品品牌建设与营销路径等方面的培训。

    去年，梅屿蔬菜专业合作社向困难农户免费提供价值9500元的大棚膜1吨、价值12000元的化肥3吨、价值10000元的农药1500公斤、价值12000元的嫁接种苗10000株。

    “我们基地大力发展精品西红柿和黄瓜的种植，在现有基础上，不仅更新和完备设施，还在技术上实现了提升。”洪邦钱介绍，他们定期开展生产技术和农用技术培训，邀请农业专家上门为农户进行实地技术培训，提升种植技术水平，提高种植效益。

    10多年前，梅屿蔬菜专业合作社的帮扶对象苏智华就开始大棚种植，8亩的种植面积没有变化，收入却逐年增加，今年番茄和茄子的收入有18万元。“这跟科学种植分不开。”苏智华说，近年来参加了合作社提供的培训班，跟农业专家学习技术，尝试新品种，学到了很多自己以前不知道的知识。

    “看着帮扶的困难农户一家家富裕起来，我心里说不出地高兴。”洪邦钱对市慈善总会的农村造血型扶贫基地的模式充满了感激，也对基地的明天充满了信心，“我一定继续积极帮扶更多的困难农户，帮助他们投入到自主创业、勤劳致富的行列中来。”

    加大扶持力度

    持续发挥“造血”功能

    作为精准扶贫的公益项目，市慈善总会的农村造血型扶贫项目，从单一的经济型救助向项目型救助转变，从“输血型”救助向“造血型”救助并重转变，通过打造“造血型”扶贫基地，让村民走上可持续的致富路。

    2018年以来，梅屿蔬菜专业合作社帮助43户困难家庭提高了收入，增幅小的每户每年达5000元，增幅大的每户每年达16000元，变“输血”为“造血”的慈善帮扶辐射功能成效明显。

    梅屿蔬菜专业合作社不仅帮助困难农户创业增收，今年7月还慰问了困难老人和党员，送去各种时令蔬菜、水果，价值达5000元。

    去年，顺泰毛芋种植合作社在瑞安市区发展了3家农产品专营店，销售合作社社员生产的农产品，实现生产与销售的对接。林志寅说：“今年合作社将继续发挥扶贫作用，带动低收入农户增收，为周边困难群众提供劳动岗位、技术信息、产品销售等方面的服务。”

    8年来，市慈善总会以无息贷款的形式依托两家合作社，为困难农户发放助农款370万元，帮扶农户1362户。其中，56户困难农户实现了增收。

    市慈善总会相关负责人表示，接下来，慈善总会还将加大扶持力度，在技术、资金、基础设施建设上给农村造血扶贫基地提供更大的支持。考虑到其他乡镇、街道的困难农户，慈善总会也将为符合条件的农业合作社提供项目扶持；发动当地企业、在外华侨捐款，支持经济发展较为落后的村基础设施建设，例如修建田间道路、引水设施、购买优质生石灰、有机肥改变土壤肥力等，改变这些村滞后的农业基础设施，提高土地产出，使更多困难农户受益。