一户一策，啃下“硬骨头”

    邮电北路团块征收协议百分百签订

    ■记者 钱枫枫

    邮电北路是老城区主要的一条南北走向的道路，说起邮电北路要拆这件事，许多老城区的市民可能早在十多年前就耳闻了。8月20日，随着最后一批建筑的拆除，邮电北路团块改造涉及的590户民房和8家企事业单位的政策处理工作实现真正意义上“清零”，这一块难啃的硬骨头终于啃下。这块骨头为什么这么难啃？近日，记者走进攻坚组了解攻坚背后的故事。

    诉求不一

    邮电北路团块拆改难度大

    邮电北路团块改造工程是我市重点建设项目，是一项排民忧、解民难的惠民工程。该团块改造以政府为主导，主要宗旨是拓宽邮电北路，同时保留老城历史古建筑风格，疏散老城密集人口。

    该团块北至北濠河，东接邮电北路，西靠仓前街及玉海中学，南起解放中路，规划总用地面积38681.92平方米。项目涉及拆迁户590户，企事业单位8家，总投资10.4亿元，新建8.8万平方米，地下室建筑3.2万平方米。

    记者从安阳中心城区开发建设中心了解到，2014年1月，该项目启动协议签订工作，至2017年6月还剩余232户及8家企事业单位未签，改造难度大，时间跨度久。

    “这是由于拆迁户的诉求不一造成的，说服签约更多的是要帮助他们解决矛盾和问题。”安阳中心城区开发建设中心副主任何子胜说，有些房屋是祖祖辈辈留下的，分割时要求先解决阿太辈的纠纷，有些老房子院子带中堂，中堂分割涉及人数众多，需要翻阅历史底册查证，还有家庭困难户担忧后续资金、生病居住在外地的等，企事业单位的签约甚至涉及退休人员问题。

    一户一策

    攻坚组为232户制定专属方案

    2017年7月，市里成立由市委组织部、市商务局、玉海街道、社区等单位人员为主的攻坚组，这让邮电北路团块拆改进度有了质的飞跃。攻坚组入驻后，立即梳理每一户的社会背景、家庭成员，分析需求点、入手点、谈话方式，每晚召开会议商讨对策。对于拆迁户的要求，攻坚组两三天内拍板给予回复，并将问题建议梳理汇报给市政府。

    很快，2017年8月，在攻坚组的努力下，我市发布征收补偿方案补充决定，加大货币收购力度、增加异地安置选择，让绝大多数群众更加安心，理解、支持、配合团块改造。在涉及道路的拆迁户完成签约后，2018年2月邮电北路拓宽工程进场施工，7月实现通车。

    那段时间里，许多攻坚组工作人员几乎无休，他们利用晚上、周末、国庆等空闲时间紧锣密鼓开展约谈、上门谈心等工作。塘下镇罗凤办事处副主任蔡源汶每天手机不离手，从早开始给每一户拨打电话，哪个时间和哪一户谈话都安排得仔仔细细。从工程意义讲到不签影响他人回迁，从安置方案讲到不签享受不到政策红利，从算经济账到今后房屋的价值，每一个攻坚组工作人员都磨破嘴皮去做思想工作。

    作为所在社区——殿巷社区的党委书记黄素更是忙得晕头转向，研究这户和谁关系好、家里谁能做主、是否有公职人员和党员，找好入手点，制定专属方案，五次上门不成功，就十次上门做工作。

    真情实意

    实现团块征收协议百分百签订

    “有一户老人居住在衢州，身体还不太好，每一次打电话做工作，对方就说不想谈。他家的房屋涉及几个兄弟姐妹的矛盾。”何子胜说，攻坚组工作人员特地赶到衢州和老人谈心，了解老人身体情况。最终，受工作人员真情实意打动，老人主动写了承诺书，愿意先拆房子，自行解决好老一辈的矛盾后再签协议。

    像这样的情况还有很多，今年以来，该团块剩余3户民房和瑞中机械厂厂房，因历史遗留问题等原因迟迟没有签约。攻坚组以情动人，通过多种途径帮助家庭困难户、专程赶赴外地解释政策等方式，最终完成剩余3户民房的协议签订，并解决了瑞中机械厂厂房历史遗留问题，实现团块征收协议百分百签订。

    安阳中心城区开发建设中心主任叶秀敏介绍，由于该团块位于老城区，将保留团块内的历史文化单位，历史建筑修复做到修旧如旧，对邮电北路、解放北路沿街店面设计为二至三层的低密度用房，尽量还原瑞安老城的历史风貌，只在玉海中学操场北侧建设小高层、高层建筑。同时，该团块还将在文化巷建造富有瑞安特色的历史文化墙。

    目前，该团块安置房工程与玉海中学天桥项目、文化巷文化墙项目、玉海中学配电房等子项目已完成方案设计或初步方案设计。根据计划安排，10月底将完成工程招投标并进场施工。