编者按：有一种信念叫忠诚，他们坚守在基层，对平凡工作孜孜不倦、精益求精；有一种责任叫使命，他们奔走在路上，为群众遮风挡雨、解忧破难。综治干部，用忠诚与使命担当起一方平安与和谐。近日，经推荐申报、投票评审、审核确定等程序，2019年瑞安市“最美政法人”名单正式出炉，其中10人被推选为“最美综治干部”。他们充分发挥典型引领作用，激励全市综治干部和广大人民群众积极投入基层社会治理工作中，为深化平安瑞安建设再创新篇章，唱响了礼赞新中国、奋斗新时代的昂扬旋律。
扎根基层守护“平安梦”
“最美综治干部”典型事迹摘登
■记者 陈丹丹
万丈高楼平地起，靠的是一砖一瓦打下坚实的基础。在平安建设中，综治干部就是那“一砖一瓦”：扎根基层，守护一方平安，从琐碎小事到急难险重任务，都有他们的满腔热血；为群众遮风挡雨、解忧破难，是群众身边的“和事佬”、社会矛盾的“减压阀”，用行动书写大爱无疆。
今天，本报摘登10名“最美综治干部”先进事迹，领略他们的“最美”品质和“不忘初心、牢记使命”的品格。
倪建伟:走出基层社会治理特色创新路
倪建伟，男，1974年12月出生，中共党员，现任东山街道综治办主任。
反走私、扫黑除恶、消防、禁毒、维稳调解……在东山街道，与“平安”息息相关的事情，都是倪建伟的工作。为了守一方平安，他大胆实践，走出了一条基层社会治理特色创新路。
去年8月，他探索构建“全科网格+党建”服务新模式。在他的牵头下，该街道正式挂牌成立温州市首个全科网格员党支部，以小网格推动大党建，实现了街道“党建网”与“治理网”双网合一。
党支部建在网格上，服务送到群众身边。该党支部的成立有效打破了基层社会治理遇到的诸多“瓶颈”，做到“党员沉下去、民意浮上来”，以党组织引导网格工作深入到群众中。
为了优化全科网格工作，他积极打造全科网格2.0版，进一步优化街道综合指挥体系，实行更紧密的网格责任捆绑。按照“人在格中走、事在格中办”的原则，推进处置力量再下沉、处置关口再前移，将大量风险、矛盾消灭在萌芽阶段；推出“明日之星网格工作PK榜”加强版，晒出网格员各项业绩，公开接受各方评议，激发网格员队伍的活力和竞争力。
李健:真情帮教“瘾君子”重拾生活信心
李健，男，1975年9月出生，中共党员，现任玉海街道综治办副主任兼禁毒办主任。
禁毒工作，李健一干就是12个年头。通过入户走访、面对面谈心，他对街道每一名涉毒人员的基本情况都了如指掌。在此基础上，他因人施教，向一个个悔过自新的戒毒康复人员伸出援手。
“精准化方案、人文化关怀、亲情化帮教”是李健总结出的经验。在他的真情帮教下，不少曾经桀骜不驯的“瘾君子”浪子回头，修正人生坐标，重拾生活信心。
黄力（化名）就是在李健的帮助下浪子回头。在多次接触中，李健发现黄力乐于助人，一心想要改变自我，但社会对于戒毒康复人员的宽容度有限，给他造成了极大的困惑。在李健的介绍下，黄力来到崇德书院做义工。4年来，黄力每天五六时都会到市区玉海广场分发爱心早餐，慢慢地融入社会，得到他人的认可，重拾生活信心。
面对戒毒康复人员就业难题，李健积极奔走，亮出新招：只要单位接纳，由街道出资1.5万元作为工资补贴，做到精准帮扶、有效帮扶。
胡海龙:争当综治队伍排头兵
胡海龙，男，1980年5月出生，中共党员，现任潘岱街道综治办主任兼消防站站长。
“平安建设是一个动态过程，要常抓不懈、敢抓敢管。”凭借这份执著和担当，胡海龙狠抓潘岱街道综治基层基础建设，充分展现了综治队伍排头兵的风采。
“平安工作事无巨细，他都要参与，有突发情况总是冲在前头。”同事这样评价胡海龙。去年3月的一天凌晨，值班人员通过视频监控巡查，发现芦浦村江边码头有疑似走私油罐车进入，该街道立即启动处置方案，胡海龙迅速带队去现场拦截，与相关部门人员一起值守到天亮。
在打击走私工作中，他不断完善反走私“一点一策”设施建设，每月至少4次去沿江码头、反走私薄弱点查看，不断完善机制，加强陆上设卡值班、每天夜巡和视频监控巡査工作，实现技防、人防、物防合力。
作为街道消防站站长，他协助建立村居微型消防站，大力实施消防清查整治工作，与21个村签订责任书，对275家拒不整改的隐患出租房进行联合执法，整改合格率超过90%；坚持每周带队一排查、一督查、一整改、一执法，发现问题及时督促整改落实，确保辖区安全稳定。
张国兵:筑起辖区消防安全第一道防线
张国兵，男，1980年2月出生，中共党员，现任锦湖街道消防站站长。
锦湖街道的出租房、合用场所大多属于“低小窄”的老旧民房，消防隐患一直令人头疼。张国兵担任街道消防站站长后，迅速启动出租房消防安全集中整治行动。
他说：“当时辖区内有8000多家不规范的出租房，整改隐患费时费力，还要投入资金，很多人嘴上答应，实际上迟迟不肯动手。”为此，他和街道其他工作人员一次次登门检查，一次次督促整改，才让隐患出租房相继得到整改。
进星村紧邻礁石工业区，外来务工人员众多，有1200多家出租房。张国兵将进星列为重点村，启动整村整治，强化部门联动，突出“改、关、拆、用”四项举措，最终消除了大部分安全隐患。
整治消防隐患，不仅要整治出租房里看得见的隐患，更要整治房东思想上的“隐患”。在日常工作中，他坚持以走访、座谈、慰问等形式，普及消防安全知识，将安全宣传工作落实到位。
杨小秋:调解促和谐 铿锵显本色
杨小秋，女，1974年10月出生，中共党员，现任莘塍街道综治办副主任。
莘塍街道辖29个村、社区，户籍人口7.8万人，新居民6.5万人，社情民意复杂，社会治理难度大。作为街道综治办副主任，杨小秋当好平安综治工作的参谋和助手，为维护辖区稳定默默奉献。
基层工作事务繁杂，小到解决井盖缺失、行道树树枝修剪等鸡毛蒜皮的小事，大到社会矛盾纠纷调解，都在她的工作职责内。
今年4月，有居民反映某工程队在钻孔时弄破家中化粪池管道，导致家里无法居住。双方各执一词，对于赔偿金额无法达成一致。得知这一情况后，杨小秋多方协调，申请司法程序，将案件流转至街道调解委员会处理。通过数天耐心细致地讲解，她和调解员分析利弊关系，说透各种法律法规，最终促使当事双方达成共识，握手言和。
“基层问题错综复杂，矛盾纠纷千差万别，作好综治信访工作，必须做到及时到位，准确把脉，对症下药。”杨小秋说。据统计，今年以来，杨小秋和同事共受理办结12345政务热线事件603件、瑞网议事厅事件303件、温州网络问政39件，均做到答复及时、准确，办结率和群众满意度达100%。
厉光强:创新举措夯实平安根基
厉光强，男，1980年4月出生，中共党员，现任马屿镇综治办主任。
他曾是一名雷厉风行的军人，在部队期间多次立功受奖，转业后积极投身平安建设事业，用一言一行、一举一动诠释基层综治干部无私奉献和勇于担当的精神。
多年来，厉光强坚持以群众平安幸福为目标，对基层综治工作保持恒心和热度。他积极探索综治队伍建设的新模式，创新组建一支20余人的应急处置队伍备勤在岗，由单一的治安防范功能向矛盾化解、城市管理、法治宣传、法律服务等综合性服务管理拓展，在治安防范的同时，当好“安全稳定信息员”“社会矛盾调解员”“城市运行监测员”“政策法律宣传员”。
为打造阳光信访、法治信访生态环境，他在镇综治服务大厅引入心理帮扶、司法咨询服务，邀请心理医生、律师坐镇，为信访对象提供帮助。据悉，该项工作走在全市前列。
王盈盈:平凡岗位上绽放精彩
王盈盈，女，1989年2月出生，中共党员，现任陶山镇综治办干事。
2017年2月，王盈盈来到陶山镇综治办，担任内勤工作。她利用休息时间，啃下《中华人民共和国宪法》《信访条例》《浙江省社会治安综合治理条例》等法律法规，还经常向工作经验丰富的同事请教探讨。
她说：“提高业务能力是为了更好地服务群众。”两年来，她兢兢业业、勤勤恳恳，将繁琐的事务性工作处理得井井有条。综治工作需要时刻绷紧神经，面对时间紧、任务重的工作，她毫无怨言，把压力当成前进的动力，加班加点，废寝忘食完成工作。
她说：“只要肯付出，即使身处平凡的岗位，面对琐碎的小事，一样能绽放美丽的人生。”
陈春雨:做化解矛盾的“急先锋”
陈春雨，男，1973年4月出生，中共党员，现任上望街道综治办主任。
自2008年担任上望街道综治办主任以来，陈春雨与综治工作打了11年交道，为当地社会稳定做出了突出贡献。
他认为，深化平安建设，重点在基层，难点在基层，希望也在基层。这些年，他为综治工作理思路、出主意，将辖区社会治安综合治理工作推上一个新高度。通过创建“平安上望”，带动平安村、平安家庭、平安校园、平安工地等创建工作，将社会治理触角延伸到“最末梢”，将“小安”汇聚成“大安”。
在矛盾排查调解中，他服务为民、敢打硬仗，定期分析评估全街道矛盾纠纷形势，实现矛盾清零；建立街道矛盾纠纷调处中心和村级矛盾纠纷调解站，每个村配备一名维稳信息联络员，对排查出来的问题，及时汇总、分类、上报。
他说：“新时期的基层综治工作难度大、要求高，我们需要为群众服务的事项很多，‘为人民服务’这本书永远也读不完、学不完。”
蒋宗昆:让平安建设激活乡村振兴新动能
蒋宗昆，男，1972年1月出生，中共党员，现任曹村镇综治办主任。
纵横交错的万亩良田，景色宜人的美丽小镇……随着曹村镇吹响乡村振兴的号角，一幅农民富、村庄美、产业兴的多彩版图正徐徐展开。
“在乡村振兴道路上，平安建设可不能拖后腿！”身兼曹村镇综治办主任、禁毒办主任、信访办主任、新居民服务管理所所长等职的蒋宗昆深刻认识到，只有守好平安阵地，乡村振兴工作才能有序开展。为此，他不断创新和探索社会治理的新方法和新机制，着力构建“大综治”工作格局，把服务群众的平台搭建在第一线，把维护稳定的阵地建立在最前沿，不断提升群众安全感、满意度。
综治工作一头挑着社会稳定，一头挑着群众利益，蒋宗昆带领同事在党和政府与群众间架起“连心桥”，在矛盾纠纷化解工作中变被动预防为主动出击，经常利用休息时间走村入户，以交朋友的心态与当事人交心谈心。
“只有站在群众的角度，心里装着群众，才能做到公平、公正，群众才会心服口服。” 蒋宗昆说。
刘良格:以“人”为本打开群防群治新局面
刘良格，男，1982年1月出生，中共党员，现为仙降街道综治办工作人员。
仙降街道作为全省乃至全国胶鞋、箱包产业的重要基地，辖区内企业数量多、流动人口多，平安建设压力极大。
在平安仙降建设中，刘良格与同事以“人”为本实施“捆绑机制”，筑牢平安“防火墙”。他们一方面抓管理主体，将平安职责与网格长、村居干部“绑定”，站所负责人签订相应的责任书，强调过程问责，形成责任层层传递的捆绑机制；另一方面抓被管理主体，将企业主、出租房东列入平安主体责任范畴，将企业主履行平安的责任与企业生产“挂钩”，将房东的责任追究与隐患整改“绑定”，让群众主动参与隐患整改和平安建设。
在此基础上，辖区群众的平安意识慢慢从“要我平安”到“我要平安”转变。“今年，我们将这一模式推向村居，完成了上垟、翁垟、下林三个村的善治示范村创建，打开村级自治新局面。” 刘良格说，平安建设没有终点、永远在路上，他将继续摸索前进，为守护一方和谐稳定发挥光和热。