奋进产城人融合新时代

    共建天瑞地安至美城

    中共瑞安市委书记  陈胜峰  瑞安市人民政府市长  麻胜聪

    瑞安是一座山水人文融合的美丽城市，素有“理学名邦”之美称，是中国重商文化、南戏文化的发祥地，是“温州模式”的重要发祥地，拥有全国文明城市、国家卫生城市、全国工业百强县、全国文化先进市、中国优秀旅游城市等43张国家级、省级“金名片”。新中国成立70年来，在党中央和省委、温州市委的坚强领导下，勤劳智慧、敢闯敢拼的瑞安人民，走出了一条引领时代潮流、成就华丽蝶变的奋进崛起之路。

    70年来，瑞安由贫穷落后的传统农业县跃变为浙江重要的现代工贸城市。面对改革开放前工业基础薄弱、传统农业比重大等实际，瑞安不等不靠，大胆发展民营经济，大力推进工业化进程，综合实力突飞猛进。2018年，全市生产总值达到948亿元，是1978年的453倍，今年有望突破1000亿元；财政总收入117.7亿元，是1978年的692倍；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为59480元和30300元，分别是1984年的94倍和85倍。

    70年来，瑞安实现从分散小集镇向以中心城区为龙头的现代化大城市的跨越。从最初的“老城关”到上世纪90年代开发安阳新区，再到本世纪初建设瑞祥新区，通过东扩、北接、南跨、西延，城市建成区从最初1.7平方公里成长为83.9平方公里、扩展了49倍。

    70年荣耀芳华、70年硕果盈枝。特别是党的十八大以来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，忠实践行“八八战略”，抢抓国家、省和温州市重大发展战略机遇，以“产城人”融合发展为路径大力推进“至美瑞安”建设。

    十八大以来，坚定不移调结构转动能，经济发展转向“高质量”。我们做大产业平台引进金凤凰，“万亩千亿”产业大平台加速成型，塘下产业集聚区等各大平台重整行装再出发，侨贸小镇等新兴平台加快崛起，去年以来50亿级跨境电商产业链项目等7个10亿级以上项目成功引进落地，加速点燃了高质量发展新引擎。我们锚定科技创新蓄力新动能，开展温州国家自创区瑞安园建设八大专项攻坚行动，引进设立清华长三角研究院浙南双创中心等24个产学研平台，打造了瑞安市（安亭）飞地创新港、东新科创园等一批高能级创新平台，获批创建省级高新区，建成温州首家省级人力资源服务产业园，获批国家火炬汽车关键零部件特色产业基地，成为国家知识产权强县工程示范县、全国科技进步先进市。我们全面深化改革塑造新优势，以“最多跑一次”改革引领营商环境大提升，建成全省县级单层面积最大的行政服务中心，“一站式政务超市”刷新审批新速度，办事群众满意率达99%。

    十八大以来，坚定不移抓统筹促融合，城乡建设步入“高品质”。我们坚持“融合理念”推动城乡一体发展，大力构建安阳中心城区和滨海新区联动发展的城市核心，塘下新区与江南新区齐头并进的南北双翼，以及中部城镇经济区、西部生态经济区、东部海洋海岛经济区串联发展的三大区块，“一核两翼三区”的发展大框架推动城市由“飞云江时代”迈向“拥江面海时代”。我们坚持“大破大立”推动城乡品质再造，深入实施“三改一拆”“大拆大整”“精建精美”，三旧团块改造强力推进、拆除违法建筑1700多万平方米，万松路、安阳路、罗阳大道等5条城市主干道完成“白改黑”“上改下”，打造了忠义街、高速出入口、明镜公园等一批精品工程，获评全省首批美丽县城试点城市。我们坚持“大干交通”推动城乡路网升级，市域交通从“一铁路一高速一国道”加速迈向“一枢纽两铁路二轨道六高速四国道”，市域主干道基本实现“七纵三横二环”，飞云江上“十三桥联跨”，全市农村公路通达率、建制村客车通达率分别达99.3%、100%，城乡“半小时”交通圈基本构建。

    十八大以来，坚定不移强整治护生态，环境面貌展露“高颜值”。我们推动全域环境整治，243条垃圾河、黑臭河全部消除，占全省六分之一的省市控劣Ⅴ类水质断面全部销号，创成省“清三河”达标县、夺得“大禹鼎”，2018年环境空气质量优良率达98.6%。我们推动全域美丽提升，创新推出“八美八化”行动引领全域景观化改造，“一把扫帚扫到底”环卫机制实现城镇全覆盖，完成造林绿化4.8万亩，国家园林城市创建已申报验收，获评全省首批美丽乡村创建先进县。我们推动全域绿色发展，完成六大重污染行业整治，推动电镀、印染等行业“出城入园”，实现排放污染统一治理。

    十八大以来，坚定不移补短板优保障，民生事业迈向“高水平”。我们坚持在发展中保障和改善民生，每年民生支出占公共财政支出比重不断提高、2018年达到81.4%。我们着力构建“城市15分钟、农村30分钟”文化圈，建成国家一级文化馆、博物馆等一批文化设施，高质量打造了红色文化新地标——全国首家国旗教育馆，高水平规划建设书香文化新地标——全省一流的图书馆新馆，获评全省农村文化礼堂建设先进市。我们着力构建从幼儿园到老年大学终身教育体系，创新推行“现代学校联盟”等举措，建成全日制大学——温职院瑞安学院等，去年高考一段率达40.9%，瑞安中学一段率达95%、居温州全市各普高首位。我们着力构建温州区域医疗康养副中心城市，率全省之先全面启动县域医共体建设、“瑞安经验”在国家卫健委新闻发布会上作推介，市人民医院连续五年蝉联全国县级医院百强榜首。

    十八大以来，坚定不移夯基础保平安，社会治理凸显“高效能”。我们联动推进“平安瑞安”“法治瑞安”建设，创新推出“轮值轮训·群防群治”、基层站所统筹管理改革等机制，2018年刑事和“两抢”案件发案数较最高峰分别下降59.1%、98.6%，群众安全感满意率达95.5%，获得“平安铜鼎”；3次获评全国法治县创建活动先进单位，城市综合信用指数居全国县级市第四。

    八百年前，南宋爱国诗人陆游在《泛瑞安江风涛贴然》一诗中写道“俯仰两青空，舟行明镜中；蓬莱定不远，正要一帆风”，将未来美好的憧憬寄情于瑞安诗画山水风光之中。当前，我们正重点瞄准“全省高质量发展第一方阵”，当好温州长三角一体化发展示范区、新时代“两个健康”先行区、国家自主创新示范区、世界华商综合发展试验区“排头兵”，朝着“再造改革开放新优势，再创高质量发展新辉煌”目标一路迈进。我们坚信，始终坚守初心使命、始终勇立时代潮头，一张蓝图绘到底，一步一个脚印干，就一定能实现“至美瑞安”的美好愿景。

    美丽瑞城