移步换景绿满城
瑞安市创建国家园林城市工作纪实
■记者 苏盈盈 通讯员 黄选坚 叶漪漪 苏立锁
千年古县，碧水蓝天，瑞祥之城，无不是美好的期盼。城在绿中，人在景中，绮丽多姿，无不是诗意的向往。
宜居是一座城市的核心竞争力。近年来，市委市政府坚持将城市绿化作为优化城市环境的重要抓手予以全力推进，积极动员全市上下打响“绿色战役”，大力植绿、拆围透绿、拆违建绿，加大城市公园、滨水公园、城市绿道建设力度，全面提升城市绿化水平。
多年着色、浓墨重彩。如今，一座品质高端、充满活力、独具韵味的山水古城正款款走来。
科学规划 精准发力
一张蓝图绘到底
瑞安城区背靠集云山，东临大东海，飞云江横穿东西，温瑞塘河纵贯南北，山水田兼备，江河海交融，一派秀丽田园山水画卷。在建设美丽浙江的思想引领下，2018年，我市做出创建国家园林城市的决定，把园林城市建设作为推动城市发展转型升级的重要抓手，旨在持续有效推进城市建设和城市管理，改善城市人居环境，完善城市功能，提升城市品位，着力打造宜居、宜业的国家园林城市。
规划是城市建设发展的坐标和先导。在创建国家园林城市中，我市秉承顶层设计，着眼全域特色，规划先行，科学实施，不断增强城市的识别性和阅读性。
依托历史名城文化底蕴和绿化基础，高起点修编了《瑞安市城市绿地系统规划》并纳入城市总体规划，编制《瑞安市城市绿线规划》，划定城市绿线并向社会公布。全力推进“外环内网、三区两轴”的城市绿地系统建设。全市严格执行《瑞安市城市绿化管理办法》《瑞安市绿线管理办法》《瑞安市古树名木保护管理办法》《瑞安市城市绿地养护质量标准》《瑞安市建设节约型城镇园林绿化的实施意见》等城市园林绿化制度，对破坏园林绿化行为进行立案处理；开通数字城管系统和市综合行政执法局公众号，实现园林绿化动态监管与社会服务信息化。公众对城市园林绿化的满意率达95%。
据了解，近2年，我市城市园林绿化建设养护资金累计投入近4亿元。截至2018年底，全市建成区绿地率达到33.8%，绿化覆盖率为38.44%，人均公园绿地面积12.54平方米，城市公园绿地服务半径覆盖率达88.36%，逐步形成“路在树中、城在林中、人在景中”的城市园林绿化格局。
齐抓共管 全民参与
构筑绿色家园
每到傍晚，明镜公园里灯光绚丽、清风拂面，人们伴着音乐或散步、或健身，孩童们在此嬉戏流连忘返……公园根据“千年塘河文化，山水园林览胜”的主题，以一心、二轴、四带统领规划布局，围绕中心湖，通过千年塘河文化走廊、人文景观走廊两条轴线将公园的各个不同的功能区块有机联系，是市民休憩、游乐、健身和城市文化展示的平台。
瑞祥公园、万松山公园、万松东路和罗阳大道景观带……在瑞城，融天然水景、自然生态、园林绿化、景观建筑为一体的景观比比皆是，绿意越来越浓。
制度建设是创建园林城市的重要保障。我市高度重视园林城市创建，精心组织部署，健全推进机制，狠抓发动落实，强化要素保障，形成了领导重视、上下联动、全民参与的浓厚氛围。
我市将创建国家园林城市列入市政府重要议事日程，发布实施方案，成立有32个职能部门参与的领导小组，部门联动，全力推进创建工作。建立创建国家园林城市领导小组，不定期召开专题会议，研究部署阶段性任务，要求职能部门精心组织，统筹安排，专人负责；制订《瑞安市创建国家园林城市实施方案》和《创建国家园林城市工作任务分解表》，并按照“事权下放、重心下移、属地管理”的原则，落实属地责任，建立上下联动责任体系；根据创建工作目标和具体任务，详细做好创建工作任务分解和督查考核z，加大绿化督查力度，确保各项创建任务顺利推进。
园林城市全民共建，全民共享。近年来，市四套领导班子坚持参加“3·12”植树节活动，带头引领绿化新风尚。通过开展“认种认建认养”“十万棵树木认种”“万棵彩苗进社区”义务植树等活动，引导全社会全体市民积极参与园林城市创建，全市上下掀起植树热潮，市民爱绿、护绿意识不断增强，公众对城市园林绿化普遍认同，城市园林绿化满意率大幅提高。
如今，“群山环抱、碧水绕城、一面滨海”的山水城市特色日益彰显。
独具匠心 精心呵护
绘就秀美画卷
优化、提升人居环境，是创建园林城市的出发点和落脚点。在创建国家园林城市的过程中，我市坚持以创促建，完善城市功能，提升城市承载力为目标，全面加强城市基础设施建设，改善人居环境。
城市的外在形象立于钢筋混凝土之间，但城市的内涵却取决于细节的修饰。至美瑞安，重在细节，重在精致。在瑞城的城市版图上，园林绿化不是“生硬而出”，而是依附自然风貌、连着生态水系、融入文化元素。
我市是浙南水乡，水网纵横交错，名胜古迹众多，拥有六个国家级重点文保单位和十大风景名胜区。在城市和园林绿化建设中保持了文化特色风貌，制定城市历史文化名城保护规划，加强玉海楼、利济医学堂等全国重点文保单位保护等。全市古树名木实行统一管理，建档挂牌并明确管理责任单位，古树名木保护率100%，在植物造景中，优先使用本地苗圃培育的榕树、茶花、紫玉兰等种苗，鼓励多种形式的立体绿化，高架桥、廊架、墙面等绿意盎然。
创建园林城市，重“面子”更要看“里子”，通过提升城市品位和人居环境，让百姓受益。因此，创建中不仅是绿化美化亮化，同步谋划、同步部署、同步推进、还纳入污水处理厂、污泥处理厂、垃圾焚烧厂项目等。
完善城市市政设施管理体系，城市管网水检测项目合格率为99.99%，城市污水处理率95.2%，城市污水处理污泥达标处理率100%；城市生活垃圾日产日清，无害化处理率达100%。编制了城市综合交通体系规划及实施方案，道路养护巡查，维护日常化、制度化，城市道路完好率98%。节能减排成效显著，按照《瑞安市城市夜景照明规划》实施城市景观照明。塘河北路、虹桥路等多条城市干道绿树成荫，形成绿色路网，林荫道推广率77%。制定《安阳中心城区山水漫步道规划》，并有序推进实施，绿道串联起城乡绿色资源与公交、步行级自行车交通系统相衔接，形成绿色低碳出行方式。新建建筑中绿色建筑比例为84.3%，节能建筑比例为60.12%。紧紧围绕“住有宜居”的目标，大力发展公共租赁房和经济适用房。住房保障率达82.5%，连续两年保障性住房建设计划完成率大于100%。建成区内基本完成现有棚户区和城中危房改造。社区教育、医疗、体育、文化等设施齐全，主要道路、公园、公共建筑等公共场所均设有无障碍设施。
瑞城的颜值与气质，伴随着创建国家园林城市一次次更新、一次次修复、一次次美颜，推窗见绿，出门见景，四季见画……