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    2018年6月，Walbro公司借助中美贸易摩擦，向美国国际贸易委员会（ITC）申请“337调查”，指控瑞星公司在内的中国多家企业对美出口、在美进口和在美销售的化油器及包含化油器的产品侵犯其专利权。

    跨国诉讼有多难呢？首先在于巨大的诉讼成本。“不论结果如何，参与诉讼至少需要200万美元。”有关负责人告诉记者，跨国诉讼需要聘请国内和国外两方律师，美方律师每小时按数百美金计算，仅律师费用就是一笔不小的开支；不同的国家法律之间存在差异，如美国有联邦、地方两个法律体系，各州有各州的法律规定……在诉讼时间方面，跨国诉讼通常也无法速战速决。

    由于跨国诉讼时间长、费用高，国内其他6家涉案企业均不应诉，如果瑞星公司也不应诉，一旦ITC发布普遍排除令，中国所有涉案企业产品都将无法进入美国市场，全国化油器行业将遭受巨大损失。

    时任市工商联党组书记李学祥是对接企业的助企干部。“一个企业怎能跟一个国家对抗，赶紧去找政府。”他得知这一让企业愁眉不展的跨国诉讼案件后，积极为瑞星公司出点子，让瑞星公司向打过国际官司的企业取经，并和同类型的企业抱团，共同应诉。他联系上市商务局局长苏正旺，市商务局立即跟进，积极介入，并把情况向市委市政府主要领导和分管领导汇报，向上级商务部门反映。

    一场政企同心的战斗

    在苏正旺看来，如果把这次跨国诉讼比作一场战役的话，那么在打仗之前首先要“知己知彼”。一般来说，企业知识产权纠纷可以分为两大类：一类是确实存在侵权或者侵权的事实，另一类是通过挑起知识产权纠纷达到其他目的。而此次，向来注重自主知识产权保护的瑞星公司，遭遇的显然是后者。

    市商务局组织专班力量给企业分析：瑞星公司产品在美国市场占80%以上份额，不应诉，企业将丢掉市场，一时间难以转型，并面临巨额赔偿，将负债累累难以为继。虽然跨国诉讼面临种种困难，但不管多大的问题都可以分割成为几个问题，一个个去攻克，用科学的方式去维护企业的合法权益。

    经过多方利弊分析，瑞星公司认识到应诉与否，不仅关系到自己的未来，也关系到中国整个化油器行业的发展，在中美贸易战期间，更是关系到两国利益博弈的中国态度！

    在确定应诉方案之后，为对接上级商务部门获得更多的应诉资源和律师渠道，苏正旺陪同瑞星公司负责人和高管，赴省商务厅拜访公平贸易处专家，多次为企业与专家沟通交流牵线搭桥。跨国案件手续复杂，市商务局派驻业务干部外经贸科科长林圣锋，提供一对一全程保姆式服务。跨国官司费用惊人，他们还帮企业了解有关扶持、减免政策，争取为企业减轻负担。

    “在帮扶企业的过程中，最难的是律师团队的选择沟通、应诉材料和方案的准备。”林圣锋说，337调查，对美方来说，是非常重要的制衡手段，他们必须找到专业高效的律师队伍来应对。通过比较，瑞星公司最终聘请的是有着丰富的337调查诉讼经验、业绩非常出色的律师团队，结果也证明这个团队为企业寻得了关键性证据。

    近一年来，瑞星公司从化油器美国337法案全国应诉会议、律师团队的接触选择、应诉方案的确定、抗辩准备等，过程中开过大大小小会议200多次、接触过专业律师团队15个、耗费律师3273工时、翻译应诉材料4000多页。期间，市委市政府和省市商务部门给予了热情关心和支持，也让企业更加增强了信心和勇气。

    一个拨云见月的结果

    经过瑞安政企共同努力，2019年8月12日，ITC首席行政法官发布了初裁判决，判决Walbro败诉，瑞星公司新结构产品获得美方认可不侵权！瑞星公司应对337案件取得了超预期的结果！Walbro不服初裁判决，要求复审。10月11日，ITC发布终裁通知，维持了初裁判决，调查由此终止。

    瑞星公司的成功应诉，在全球业界前面证明了中国企业自主研发的实力！

    更为可喜的是，瑞星公司对自己技术和产品的自信和应对“337案件”坚韧不拔的企业精神，获得了美国企业青睐，订单不降反增，今年1至9月份出口实现逆势上扬，同比增长15%以上。公司的化油器调节油针偏心圆结构，还取得了美国发明专利。

    苏正旺认为，重视知识产权保护是瑞星公司胜诉的关键和底气。当前，我市广大企业经过多年的技术提升，产品技术含量和品质都有了长足提高，在国际市场的竞争力不断增强，也必将会遇到竞争对手的挑战，而瑞星公司的理念和做法非常值得学习借鉴。同时，企业在遭到贸易纠纷时应冷静沉着应对，市委、市政府会始终和企业一起，尽最大的努力，帮助企业解决发展难题，营造良好的营商环境，助力企业发展。

    据了解，近日，我市政企同心共同应对中美贸易战的做法得到省委常委、温州市委书记陈伟俊批示肯定，并在温州全市推广。