“云上”谋篇 “线下”笃行 继往开来 行稳致远
2020年，市市场监管局开启高质量发展新局面
■通讯员 曹高成 记者 苏盈盈/文 王志/图
2020年的开端是不平凡的，一场突如其来的新冠肺炎疫情搅乱了工作步调，在过去的50多天里，450名“市监蓝”毅然放弃休息，坚守岗位，守护着农贸市场、药店等场所的安全有序，用自身行动诠释“疫情就是命令、防控就是责任”。
2020年的意义也是特殊的，是收官“十三五”、谋划“十四五”的承启之年，更是全面建成小康社会和实现“第一个百年”奋斗目标的决胜之年。在当下这一特殊时期，市市场监管局以“1个主会场+18个分会场”的形式开启了一场在“云端”的谋篇布局，准确把握历史交汇期市场监管的使命。
3月20日，全市市场监管暨党风廉政建设工作视频会议召开，会议表彰了一批先进集体和个人，部署2020年市场监管党风廉政建设工作。会上，市市场监管局党委书记、局长叶昌隆全面梳理2019年度工作，研究部署2020年工作，动员全系统干部职工团结拼搏、砥砺奋进，开创市场监管事业高质量发展新局面。
凝心聚力 不忘初心
2019年，市场监管工作亮点纷呈
过去一年，在“放大格局”的引领中争先，两区建设有新拓展。2019年，该局在质检院挂牌成立国家机动车产品质检中心（上海）实验基地，打造了“安亭—瑞安”战略合作样板。新增“品字标”企业9家，居温州第一；获省“浙江制造”品牌培育试点优秀市，刚性兑现质量品牌奖励资金1498万元。主导参与制定、发布“浙江制造”团体标准15项，新立项团体标准25项，居温州第一，全省领先。成功申报温州市级标准化示范项目3个，居温州第一。新增商标14261件，申请发明专利1330件，授权发明专利增长302件，申请PCT国际专利15件，地理标志商标1只，以全国第四名的成绩获批“国家知识产权强县工程示范县”建设。
过去一年，在“营商环境”的优化中突破，“最多跑一次”改革有新贡献。2019年，该局实行企业开办全流程“一件事”一日办结，开办材料减至5份，全市新增市场主体2.4万家，同比增长17.4%，其中新增企业5524家，“个转企”786家，企业简易注销1051家。开展“双定三减”经营区创建，打造全国首个电子营业执照街区，获温州市主要领导批示肯定。推行轻微违法行为告知承诺制，74起轻微违法行为实行承诺改正后“首错免罚”，打造“不诉不查”的涉企执法环境，推进“双随机、一公开”监管、涉企收费专项检查，建立涉企收费监测点8个，查获涉企违规收费案件3起，涉案金额171.92万元。推进“小微企业三年成长”工作，新增小微企业3911家，3家小微企业被认定为全省小微企业“成长之星”。强化检验检测技术支撑，实行检验检测“预约服务制”，全年累计开放实验室616批次，入企帮扶2899家次。
过去一年，在“四个最严”的使命中坚守，增进民生福祉有新举措。2019年，该局高质量承办全省食品安全工作会议暨“双安双创”现场会，圆满通过省食品安全县（市、区）跟踪评价。开展食品安全抽检5976批次（含上级），发布“食品安全曝光台”6期。建成名特优小作坊6家、亮化达标小微企业22家，居温州第一。完成食品快速检测19.1万批次，不合格检出率0.42%，获温州快检竞赛团体第一名。深化餐饮集聚区“驾照式”智慧监管模式，引入智能AI预警系统。新建“在线阳光厨房”356家。建成“送药上山进岛”便民服务点9个，率全省之先破解服务点医保实时结算难问题。围绕9大类民生重点行业，检查各类强制计量器具使用单位369家次，立案查处计量违法行为52起。检查特种设备使用单位1032家，特种设备2859台，排查出安全隐患2529个，整治率100%，全市未发生特种设备死亡事故和较大影响的安全事件。率温州之先创新叉车监管方式，实现对车辆、人员实时管理。建成南山索面放心工厂联盟等4个特色放心消费单位，创建放心商店192家、放心网店27家、放心工厂197家、无理由退货单位208家。“一所一特色”打造标准化调解室11家，成功办理首例消费纠纷诉调对接。兑现15家农贸市场提档升级财政补助资金1500万元。
过去一年，在“维序维权”的定位中亮剑，综合执法有新水平。2019年，该局大力开展市场秩序综合治理，行政立案1386件，移送案件36件。查处打击传销案件5件，涉案金额近6000万元。大力开展反走私综合治理工作，检查单位250家，查处成品油案件17件,查扣成品油312.93吨。率全省之先探索专利领域网商监测工作，抓取涉及专利违法的网页766张，发布专利违法预警2532条，推送专利案源8起。率温州之先使用网商监测平台，提升网络案件查处技术手段，进一步释放智慧化监管效能。工业产品生产领域抽检797批次，合格率86.4%，流通领域抽检205批次产品，合格率83.6%，产品质量总体稳定。顺利完成市场主体年报工作，持续深化市场主体出清工作，清理吊销长期未经营企业607户、依职权注销个体工商户2638户、强制注销吊销未注销企业310户。
过去一年，在“从严治党”的体检中锤炼，党的建设有新成就。2019年，深刻把握“不忘初心、牢记使命”主题教育“十二字”总要求，主题教育成果不断向工作实践转换。自编自导自演“初心不忘·梦想起航”文艺晚会，展示了系统干部风采；开展红色寻根之旅，重温了历史记忆；结对蹲村调研，为群众排忧解难。严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，完善出台《党支部工作规则》等多项党建工作制度，党建工作考核名列市直部门前列，党建信息工作列全市部门单位第一。开展社会化监管执法“千人百场”大联动活动133场。深化法治市场监管建设，健全干部学法制度，发起案审会15次，审定大要案276件。高标准优化基层梯队，安阳所获“全国市场监管系统优秀市场监管所”称号，属温州唯一。实施中层提任和干部双向选聘工作，队伍结构进一步升级、人员流动性进一步加强。实施职业纪念奖章制度，对工作20周年以上的干部职工进行表彰。
深学笃行 勤为善为
2020年，描绘市场监管事业壮美画卷
2020年的时间因疫情“缩水”，但市场监管的工作目标不降、工作热情不减，市监人依然要守护好稳定、有序的市场环境。
“我们的任务依然繁重且紧迫，在新形势、新挑战下，市场监管人要展现新气象、新作为。”叶昌隆在会上坚定地说。
2020年，市市场监管局将统筹兼顾防控复工同步推进，瞄准既定年度工作主题主线，稳抓经济发展大局，深化“三服务”活动，深入推进“三强两促”专项活动，细化量化、分解落实全年目标任务，确保全局21项职能工作一项不落。深刻领悟市场监管职责定位，在监管服务中把握工作站位，拉高标杆，谋深业绩高线，深化助力知识产权攀高行动、“三强一制造”赋能行动、“最多跑一次”改革行动、“两个健康先行区”助推行动等4个高质量发展行动；夯实基础，坚守安全底线，持续办好“食品安全市”巩固工程、“药品供应”保障工程、“特种设备安全”保卫工程、“产品质量”提升工程等4项民生工程；保持高压，拉紧纪律红线，做好经常教育、经常警示、经常执纪。改革完善市场监管保障机制，为更好履职提供坚强保障，党建引领，确保“政治建局”理念到位、党风廉政建设到位、意识形态把控到位；基层引领，确保人员倾斜、利益倾斜、晋升倾斜；创新引领，确保思维升级、方式升级、模式升级。积极构建市场监管工作体系，奋力实现治理能力现代化，高效执法，绷紧依法行政“一根弦”；高效监管，下好系统联动“一盘棋”；高效服务，建立技术支撑“一清单”。
百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。2020年，市场监管人将坚持“深化改革、服务发展、保障民生、维权护序、综合执法”五大基调，围绕“改革高标准、服务高质量、保障高水平、监管高效率、队伍高素质”五大目标，胜利完成疫情防控和复工复产阶段性任务，全力冲刺年度市场监管目标任务，打好全市三大会战、建设三大名城，为高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官做出应有贡献。