聚焦“三大重点” 锁定“六大工程”

    瑞安民政铆足劲为民谱新篇

    ■记者 陈异俗 通讯员 庄力栋

    回望2019年，瑞安民政系统聚焦养老社救、基层治理、三社联动“三大重点”，深化改革创新，全面提升民生保障、基层社会治理、基本社会服务水平，使群众获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。

    2020年，市民政局将紧扣市委市政府提出的“社会治理现代化”和打好“三大会战”部署要求，继续锁定养老服务、殡葬改革、兜底保障等“六大工程”建设，铆足劲头开启民政为民、民政爱民工作新篇章，努力把瑞安建成精准保障、和谐自治、幸福颐养、暖心服务先行标杆区，为“十三五”规划圆满收官贡献民政力量。

    回望

    聚焦“三大重点”

    助推民政事业再上新台阶

    聚焦兜底保障 幸福颐养

    民生所盼就是市民政局大力推进养老服务工作的动力。去年，市民政局聚焦幸福颐养，全面推进养老体系建设，促进养老机构转型升级，居家养老环境提升，养老服务水平再上新台阶。该局编制养老服务体系建设三年计划，梳理资金补助政策；建成10家镇街养老服务示范中心，新增1749张养老床位，完成7家敬老院公建民营、230户困难老人家庭适老化改造，实现270家照料中心的社会化运营。

    “如果说养老是关系群众幸福安康的重大社会问题，低保救助更是构建社会和谐的基础。”市民政局相关负责人告诉记者，去年该局深入推进低保专项治理，全面实行年审和定期复核，做到“应保尽保、应退尽退”，确保低保救助工作规范有效，全年为8753户15443人支出低保补助金7236.73万元；瑞安市“救急难”公益基金会取得慈善组织公开募捐资格，“一事一议”开展临时救助21例；全市“爱心驿站”达到17家，组织39支义工队伍及社会组织对接帮扶90户贫困家庭，与市第五人民医院合作，实现低保特困精神障碍患者住院医疗费用零负担。

    聚焦村社优化 和谐治理

    去年3月，我市启动村（社区）规模优化调整工作，市民政局扎实稳妥推进，将原有958个村（社区）优化调整为520个，获得浙江省委常委、温州市委书记陈伟俊的充分肯定，工作经验转发供各地民政部门学习借鉴。

    村社规模优化调整的初衷是以更优的服务功能、更好的保障条件、更好的发展前景，让群众切身体会到新村（社）新气象。“及时从优化调整转入融合发展，凝心聚力写好‘后半篇文章’是重点。”市民政局相关负责人告诉记者，该局提前谋划，按照新村社党组织书记、主任“一肩挑”理念，优先配强年轻化、高素质、高学历的新村社班子，健全运行机制，建立“三会四联五议”工作法，细化治理网格，在每个新村社融合中心下设资产管理、宗教事务、矛盾调解、安全巡防等小组，形成一套过渡时期的高效办事流程，并加强中心工作人员的业务培训，提高办事效率，联合相关部门举办“红色星期天”“邻里节”等活动，提升群众对新村社的认同感、归属感。

    此外，该局进一步践行“社会治理现代化”命题，夯实基层治理基础工作，实现基层和谐治理。积极落实基层减负，建立村级准入、盖章证明、代办事项清单工作制度；全面推进村（社区）信息化建设，其中“智慧村社通”开通率达100%；分类分层推进农村社区建设工作，建成省级引领型农村社区6个，温州级完善型农村社区9个。

    聚焦“三社联动” 社工参管

    近年来，市民政局不断强化社区、社会组织、社工“三社联动”，通过政府购买、公益创投等途径给予资金扶持，开展机构能力建设、项目策划运营等方面的支持和指导，引导公益慈善社会组织持续健康规范发展。目前，全市共培育专业社工机构18家，包括慈善组织、志愿服务组织在内的社会组织1000多家，形成遍布城乡的公益格局。

    瑞安市黑眼睛公益发展中心是我市专业社工机构的典型，曾获评浙江省青少年事务社会工作示范机构，其参与的“扶贫攻坚·甘肃省榆中县志愿组织支持计划”更是浙江省唯一获评的2019年全国青年社会组织“伙伴计划”五星优秀项目。此外，葵园·城市流动未成年人综合服务、“高墙里的阳光课堂”未成年人帮扶等11个项目和个人获得国家级、省级荣誉。

    该局连续两年承办了浙江省青少年事务社会工作论坛，发布的《温州市青少年司法社会工作行业标准(试行)》，为温州本地青少年司法社工提供了行业规范和指南，在全省乃至全国范围内起到示范作用，提供样板经验。

    “这几年，我市社工队伍迅速壮大，已成为社会管理的一支生力军。”市民政局社会工作和慈善促进科负责人告诉记者，目前我市总社工人数已达1804人，仅去年就有202名通过国家社工考试。

    让人欣慰的是，我市不少社工组织默默地做着各项公益事业。新冠肺炎疫情袭来时，我市社工积极发挥作用，依法有序参与防控工作，运用专业知识，为社区和群众提供社区资源整合、社会组织联动、防疫宣传、危机干预、排查建档等服务，线上、线下组合发力，充分发挥了“三社联动”的积极作用，合力筑牢防控堡垒，奏响了“战”疫最强音。

    展望

    锁定“六大工程”

    续写为民服务新篇章

    工程一：养老服务再提升

    健全“幸福颐养”体系，深化养老工程和设施建设，建成康馨、颐和2家民办养老机构；加速推进上望安心、飞云龙岛桃源项目；新建镇街级示范养老服务中心8家；开展200户困难家庭适老化改造，持续推进老人公寓整治提升。

    工程二：殡改工作迎新风尚

    构建“智慧殡改”体系，实现殡改“一网管理”；疏堵结合，加大“青山白化”巡查力度，加快公益性生态墓地建设，新建塘下孝亲文化广场等生态墓园。

    工程三：社救兜底兜准兜好

    全方位构建瑞安大救助体系，强化扶贫攻坚兜底保障，深化农村低保专项治理，确保救助工作精准高效；进一步完善儿童关爱和残疾人保护工作。

    工程四：“三社联动”治理再创新

    精心组织2020年村（社区）换届选举，继续探索村社融合、“一肩挑”实施路径；规范社会组织运行，构建信用体系；加强社工、公益慈善活动。

    工程五：移民群众安居乐业

    确保后扶建设项目早开工、早验收、早拨付资金；壮大移民村集体经济；全面推进智慧移民村居示范带建设，丰富移民群众物质文化需求。

    工程六：地名管理智慧化

    深化地名普（补）查成果转换，收集整理瑞安古今地名资料，实施文化精品战略，大力繁荣地名文化创作，推进标准地名（门牌）时空数据库及共建共享平台建设。