1个月“清零”3个团块
安阳中心城区荣登全市攻坚擂台赛擂主宝座
■记者 陈异俗 通讯员 黄其统
日前，市重点团块拆改工作领导小组办公室发文，安阳中心城区开发建设中心（以下简称安阳中心城区）1个月内实现滨江四期（工业）改造项目、安阳路瑞祥段两侧团块改造项目签约、拆除“双清零”和百好团块签约清零，荣膺我市团块拆改攻坚擂台赛6月擂主。
“开足马力、全速前进，真情实意化解每一个难题，这是我们推进项目清零、加速瑞城有机更新的工作态度，也是夺下6月擂主宝座的主要秘诀。”安阳中心城区相关负责人接受采访时说，今年以来，该中心铆足干劲，积极对接街道、部门，以破难攻坚的决心，全力推进中心各项团块拆改攻坚工作，成效显著，得到市委市政府高度肯定。
合力攻坚 实现3个团块同时“清零”
安阳中心城区是瑞安市的首善之区、城市金名片，范围横跨安阳街道、玉海街道、锦湖街道、潘岱街道以及瑞祥新区。近年来，该中心城区围绕“山城水”名城为格局，在范围内高质量谋划团块拆改，不断推动城市有机更新，加速瑞城“新陈代谢”，提升城市颜值。
滨江四期（工业）改造项目、百好团块和安阳路瑞祥段两侧团块改造项目便是该中心谋划的其中三大重点攻坚团块，也是我市“西大门”开发建设、“北进城市”精建精美的重要团块。三个团块共涉及企业33家、民房7间、公产4家，拆改面积约350亩，整体建筑年代久远，配套设施十分落后，房屋老化严重，企业大多为“低小散”企业，“脏乱差”现象严重，和瑞安现代化城市的规划和形象严重不符，存在极大的安全隐患，周边市民殷切期盼改造提升。
为满足市民需求，提升城市品质，根据瑞安市“十三五”计划和城市规划，安阳中心城区积极谋划、主动对接，陆续将此三大团块拆改项目提上中心工作日程，开始前期筹备工作，走企入户调研、排摸，准确把握各团块的基本情况及困点难点，并分别制定针对性的工作计划。在各团块拆改签约正式启动后，该中心更是与各相关街道、部门拧成一股绳，分别组成团块攻坚组合力攻坚，把时间倒排至每一天、把责任明确到每个人，开足马力、全速前进，并且充分利用晚上、周末、节假日等时间紧锣密鼓开展约谈、上门对接等工作，宣讲团块改造的重要性、紧迫性，宣传拆迁改造相关政策与安置方案，为企业、拆迁户算好“经济账”“发展账”。最终于今年6月，实现三个团块同时“清零”，创下安阳中心城区“拆改速度”。
迎难而上
逐一化解各类难题
1个月“清零”3个团块，说起来轻松，做起来可并不容易。每个团块签约过程中，总会有那么几家企业、拆迁户的征收协议迟迟商定不下来，或出现企业、拆迁户安置难等一系列问题。
在三大团块里就有一个特殊的拆迁主体——瑞安市福利院（老院址），里面住着60多名孤残儿童和30多位精神病患者。如何给这一特殊人群找临时安置点，让攻坚组发了愁。
“愁没有用，必须想办法解决。”攻坚组携手市民政局、福利院，找安置点、出设计方案、着手装修、新建食堂、人群转移……短短3个月时间，解决了福利院临时搬迁安置问题。“以往像这样大规模的搬迁加装修，起码需要1年时间。这次多亏了安阳中心城区、民政局相关人员加班加点给力帮忙。”市福利院负责人告诉记者，临时安置点满足孤残儿童的生活需求，生活环境优于老院，小朋友们适应得非常快，新院建设的前期政策处理工作已在加速推进中。
除福利院安置工作外，针对三大团块内各类难点问题，安阳中心城区工作人员同样是迎难而上、逐一化解。如百好团块一企业的原始土地出让合同与土地证面积对不上不符等历史遗留问题，该中心同样组织干部到自然资源和规划、税务、不动产中心等部门进行调查核实，并多次赴上海与该企业有关人员协商、做下签约思想工作；对于安阳路瑞祥段两侧团块改造项目一企业新拍下安置点难以落实问题，该中心派人员到法院等单位对接帮助落实，并协助其按时将千余吨材料搬离；针对一拆迁户无法完成拆迁签约、搬离问题，该中心出面协助其找到监护人，最终顺利完成签约、拆除工作……
签约拆除工作已完成
为民解难题化“心结”在继续
7月25日13时许，午饭饭点已过，安阳中心城区团块拆改分管副主任许璞还在协助市二轻联社，与滨江四期（工业）改造项目内瑞安市链条厂的老员工代表们商讨拆后老员工补偿安置和原企业历史欠薪赔偿、借薪归还等问题。
签约、拆除工作都完成了，企业内部历史遗留问题还要管？安阳中心城区给出的答案是：认真负责到底，用真情实意帮“拆迁户”化解每一个难题、解开每一个“心结”。
据介绍，瑞安市链条厂为市二轻联社下属企业，由原市矿山机械厂与原市链条厂合并而成，1993年因经营不善停产，企业内部遗留的历史欠薪、借薪问题搁浅至今未解决，涉老员工及140多名。在厂区拆迁工作提上日程后，不少老员工起担心历史欠薪问题不能解决，不愿表决企业被收购拆迁。后来在安阳中心城区和市二轻联社的共同努力下，大部分老员工被攻坚组的努力和诚心感动，纷纷表示不能因个人问题耽搁地方发展，同意企业先被收购拆改。
“大家对政府拆改工作这么支持，我们也将尽全力帮忙协调解决他们的历史问题，希望能化解多年的矛盾。”许璞告诉记者，为解决该企业历史欠薪赔偿、借薪归还等问题，攻坚组协助市二轻联社开了不下20次的座谈会，还拜访了三四位退休老干部，对40多年前的员工工资、企业财务资料进行审计核对。