为企业发展聚势赋能
我市打出优化营商环境“组合拳”
■记者 潘虹 通讯员 张宝
全球5600多家汽摩配客商在线云集，2020中国（瑞安）汽车关键零部件产品“云展会”3天直播成交2.4亿元；一座跨境电商园，为周边1000多家胶鞋、箱包等时尚轻工类企业提供品牌出海一站式服务；开展省级试点，出台支持深化民营企业和小微企业金融服务综合改革十条政策，撬动融资5.8亿元投用瑞立汽车零部件制造项目（新能源汽车零部件制造中心）建设；企业开办，首套印章免费送，将企业开设环节压缩到2个，节约企业开办时间，为新增企业节约192.6万元开办成本……
优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。自今年复工复产以来，我市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，坚持以市场为中心、以企业和群众需求为导向，打出优化营商环境“组合拳”，为企业发展聚势赋能，助力企业逆势发展。
定《意见》制《清单》 为优化营商环境“把好舵”
谋定而后动，知止而有得。今年3月，我市对标世界银行营商环境评价标准，出台《关于进一步优化营商环境的实施意见》，并配套出台《进一步优化营商环境工作责任清单》和《瑞安市损害营商环境行为责任追究办法（试行）》，为我市优化营商环境“把好舵、扬好帆、行好船”。
《意见》以深化改革为动力，以市场为中心，以企业和群众需求为导向，着力为我市企业营造开放便利的市场环境、自由包容的创业创新环境、高效透明的政务环境和公平公正的法治环境，为瑞安建设“重要窗口”提供有力支撑。
配套出台的《清单》，则以《意见》中“四个营造”为主要框架，梳理了73项事项内容，拆解出183项具体措施，明确各职能部门具体工作任务和完成的时间节点，聚焦营商环境“痛点”“堵点”和“难点”，拿出硬招数，打出组合拳。
市发改局相关负责人介绍，《意见》和《清单》相当于我市优化营商环境的“课本”和“作业本”，《意见》明确了我市优化营商环境的目标和任务，《清单》将任务细化拆解、逐个击破，通过列出具体措施、责任单位和时间要求，倒逼各责任单位按时完成任务，交出改革的满意答卷。
“过去新办企业在取得营业执照后，有了社会信用代码和企业名称，再去店里刻制印章，耗时耗力。现在印章刻制政府买单，为企业开办再减负。”温州蒲惠智造科技有限公司负责人王先生在办理企业开办业务时如是说。
据悉，企业开办首套印章包括企业公章、法定代表人姓名章、财务专用章、发票专用章、合同专用章，今年新开办的企业在网上申请营业执照的同时提交刻章申请，均可享受此项免费服务。据统计，今年上半年，我市已送印章4012套，为新增企业节约192.6万元开办成本。
办理企业开办手续时享受首套印章免费送，折射的是我市优化营商环境的良苦用心。据悉，企业开办享受首套印章免费送的福利外，还可享受一系列便利服务。今年3月，温州蕙妍电子商务有限公司经办人朱明杰通过“浙里办”APP，在市场监管业务区块办理了企业开办手续，从提交资料到领取电子营业执照，全程不到2个小时。选择首套印章免费送服务外，他还一并勾选了邮寄营业执照、税控盘等服务。说起办事经历，他连连称赞：“我不用跑部门窗口，在家就可以注册开办企业。没想到如今审批服务这么便捷高效！”
据了解，我市推行企业开办“一件事”改革，可实现企业开办“一日办结”，通过打破部门间业务壁垒，改进办事流程，实现了企业类业务“加速跑”。按照企业开办“减环节、减材料、减时间、减成本”要求，我市将企业开设环节压缩到2个，材料减至5份（一套），时间压缩至2小时内。通过环节并联方式，政府统一采购免费发放首套印章、免费发放“税务Ukey”，并统一由政府免费为企业寄出印章、税控盘、营业执照，实现企业开办2个环节压缩。同时，严格按照多部门共享一套即5份材料，避免企业重复提交材料。
小到印章改革，大到融资创新，优化营商环境囊括惠企的方方面面。今年5月，瑞立集团获得5.8亿元贷款，企业相关负责人表示，此举切实帮助他们解决了融资难、融资贵问题，有利于推动企业产品转型升级，加快制造智能化、制造业与互联网深度融合，从而提高效率和效益，推动企业发展迈向新高度。
据悉，今年我市成功争取到温州唯一的省财政支持深化民营企业和小微企业金融服务综合改革试点，通过存贷联动定向支持企业、加大贷款贴息力度、降低融资担保成本等，引导更多财政金融资源支持民营企业和小微企业发展。
瑞立集团这笔贷款是我市自推出财政专户资金专项竞争性存放机制以来，首次为省“152”重点产业项目提供竞争性融资支持。除获得贷款外，瑞立集团还能享受银行提供的供应链融资、现金管理服务等综合金融服务方案，保障企业供应链畅通和融资畅通。而中标银行也获得了财政专项资金定期存款最高上限3亿元的支持。“银行既能直接从政府获得配套财政资金的存款支持，又能精准对接企业，加大服务实体经济力度。”瑞安农行相关负责人说。
随着我市优化营商环境改革不断推进，各部门通过联动运行，合力唱好优化营商环境的“重头戏”，不断助力我市企业向好发展。
实施系列“云项目” 打破企业发展困局
受新冠疫情影响，今年很多线下活动无奈“爽约”。我市想企业之所想、急企业之所急，积极搭台寻求替代方案，实施了一系列“云项目”。
战疫有时，引才无歇。3月8日，我市“千企万岗双线招才月”首期中高端人才网络视频招聘会上线。各地人才与瑞企负责人开展“一对一”云端交流，“屏对屏”现场面试。当日，视频连线近10个小时，248家规上企业参与，视频面试2123人，达成意向1860人，其中大专以上学历1376人，高技能人才329人。
3月19日，我市启动“春暖花开 云江聚才——大型人才云聘周”，通过搭建“云招聘”引才平台，让1000多家企业携2.88万个岗位“云端揽才”。在“云聘周”启动现场，市委书记麻胜聪、市长秦肖应邀进入直播间，变身“招工主播”，与人才连线互动，交流瑞安疫情防控稳定形势、经济发展走势等内容，全面释放瑞安求贤若渴的信号，呼唤各地英才来瑞留瑞共谋发展。
为帮助企业“抢人”，今年上半年，我市利用网络资源实现线上线下互联互通，开展多场“云招聘”活动。上半年，累计举办线上招聘会20多场，达成就业意向近4万人，线上招聘会数量及取得的成绩均居温州地区前列。“云招聘”活动进一步提升了我市人才招引的速度、热度和力度，优化了企业的营商环境。
今年5月，我市举行“云展会”，打造汽车零部件嘉年华，全市300多家企业参展，全球5600多家汽摩配客商在线云集。展会以“数字视界、产业商机”为主题，通过“云展览”“云展示”“云对接”“云洽谈”“云签约”“云直播”等数字化线上展会的形式，对传统“线下展会”进行创新，从而实现线上集客，推动我市汽车关键零部件企业的快速发展，进一步提升瑞安汽摩配产业影响力。“这种主题推广活动简便，不受参加人数、活动时间、场馆面积、差旅费开支等限制，大大节省了企业开支。”市汽摩配协会相关负责人表示。
据悉，“云展会”贯穿全年，做到全年在线、全年洽谈、全年服务、全年引流，达到精准匹配，让买卖双方满意。展会通过“互联网+”线上渠道，与全国优秀的经销商建立良好的合作关系，减轻疫情对我市汽车零部件企业造成的损失，优化我市汽摩配行业的销售渠道。展会启动后持续“升温”，截至7月底，观展汽配经销商1万多家，线上汽配展累计访问量约16.4万人次。
行政服务“云办理”，方便企业办业务。今年，市政务服务中心牵头组织、统筹协调各部门窗口，积极探索政务服务“指尖行动”，推行政务服务“网上办、掌上办、辅助办、预约办”等“云办理”方式，实现服务“不见面”、窗口“不停转”，企业开办、退休办理、社保和医保参保、住房公积金提取、不动产抵押、户籍和税务相关业务等84件高频事项均已实现全流程网办，保障企业、群众安全便捷办事，助力经济社会平稳有序运行。
此外，我市还通过建设运营瑞安跨境电商园区（数字商务服务中心），让企业享受“云直播”带来的红利。今年，该园区引进了“麒麟阁”跨境电商服务资源，结合鞋类、箱包产业集群优势，打造“线上资源导入+线下园区孵化”的全流程专业化孵化模式，通过展示服务、双创服务、数字营销、网络直播等功能，完善跨境电商综试区产业链条，目前已集聚12家服务机构和35家电商企业，为周边1000多家胶鞋、箱包等时尚轻工类企业提供品牌出海一站式服务，助力瑞安产业拥抱跨境电商，打造温州领先的跨境电商数字赋能基地。如今，该园区已成为我市不少“80后”“90后”创新创业的地方。
多元改革 助力企业向好发展