全力打好“促改革”硬仗

    我市推动41件“一件事”扎实落地

    ■记者 钱枫枫

    8月7日，市民洪先生在4S店购入一辆小型汽车。在工作人员的指导下，没出4S店大门，就快速办理了车辆上牌等事项，令他直呼：“办事太有效率了！”洪先生享受到的是车辆上牌“一件事”带来的便利。

    改革前，车主要到保险公司、税务部门、车管所等地分头办理车险、缴税、上牌等业务，需要跑1至3次、提交6份材料，进口小型汽车、货车手续尤其麻烦，遇到大量车辆集中到车管所上牌时，至少需要花费1天时间。

    去年，我市推出车辆上牌“一件事”，实现业务集成联办。车主最多跑一次，提交1份材料，便可在联办点1小时内办结。今年以来，我市对车辆上牌“一件事”进行迭代升级，实现全车种覆盖、全地域服务。如二手车（除货车外）上牌及转移，在二手车交易市场服务站即可现场办理；国产小型汽车在5家授权4S店直接上牌，就近100%辐射其余22家4S店，形成“10分钟上牌圈”；大中小型货车（包括二手车）、摩托车在指定车辆检测站一站办结，形成“30分钟上牌圈”；本地车管所推出通道式集成服务区，重点服务非4S店销售、外地转入等特殊业务的小型客车、进口小型汽车、外地购买车辆等……

    车辆上牌“一件事”是我市“一件事”改革的缩影。我市将“一件事”改革作为深化“最多跑一次”改革的核心内容和建设“重要窗口”的基础工作，推进41件省定“一件事”扎实落地，不断实现从“可办”向“好办”提升；谋划推进13件新增特色“一件事”和4件迭代“一件事”改革实施。其中，工伤待遇支付、意外伤害事故医疗费用报销等“一件事”改革成果温州领先、全省一流，外贸企业经营许可“一件事”受省商务厅高度肯定……

    我市把改革作为“重要窗口”的重要支撑，以“最多跑一次”改革为牵引，以数字化变革为动力，深化政府数字化转型和“一件事”集成改革，加快推进县乡权责重构改革、全域国土空间治理、“三位一体”综合合作改革等标志性改革项目落地，4项工作列入国家和省级改革试点，慈善救助“一件事”纳入省委“改革实验室”，打造了一批具有瑞安特色和时代特征的改革样板。

    同时，我市加快推动县乡权责重构改革、全域国土空间治理、“三位一体”综合合作改革等标志性改革项目落地，全力打好“促改革”硬仗。

    今年初，我市启动县乡权责重构改革，在5个乡镇（街道）先行试点的基础上，向全域推广铺开。该项改革通过权责重构、体系重整、资源重配“三重改革”，推动工作重心下移、人员力量下沉、资源保障下倾，解决权小责大、人少事多等基层突出问题，着力构建权责匹配、集约高效的基层治理体系。

    例如，马屿镇通过整合12个内设机构和15个基层站所，成立“4+3”功能中心，即党建服务、综合治理等4个“共性”功能中心和工贸发展、农业农村等3个“个性”功能中心，并由班子成员担任中心主任，实行扁平化运作。“工贸发展中心整合了经济发展办、财政办、税务分局、市监所、生态监察队，实现机关干部和部门站所人员一体化办公，打破条线壁垒，形成集成作战。”马屿镇相关负责人说。

    眼下，我市已通过委托放权、部门派驻等方式，下沉政务服务事项559项，推动农民建房等41件“一件事”在属地乡镇（街道）办理，推进政务服务向村（社）延伸，打造便民服务“15分钟办事圈”。

    此外，我市还加快推进“三位一体”合作改革升级。建设瑞安市级为农服务中心，打造“三位一体”为农服务示范一条街；有序推进乡镇为农服务中心建设，高楼（二期）正式挂牌营业，湖岭完成工程验收；阶段性扩大农业先锋贷支持对象范围，疫情期间提供贷款担保148笔、担保金额2685.4万元……

    “今年以来，受疫情影响，加大了经济社会深层次变革对县域治理能力的考验，我市积极回应、主动迎战，全面发挥改革在统筹推进疫情防控和经济社会发展中‘关键一招’的作用，通过打造形成一批在温州乃至全省具有影响力的改革标杆，奋力扛起建设‘重要窗口’的改革担当。”市委改革办相关负责人说。