瑞安市住建局深化工程建设项目审批制度改革系列报道（三）
进“一家门”办“多家事” 最快6个工作日办结
“多验合一”为工程建设项目竣工验收按下“快进键”
■记者 苏梦璐 通讯员 吴澈 王子杰
竣工验收是工程建设项目建成投用前的最后一关，也是确保工程质量的关键一环。由于涉及多个部门，过去，竣工验收办结时间平均耗时60天以上，如今，最快6个工作日内就可办结。
提速，离不开市住房和城乡建设局（以下简称“市住建局”）去年推出的“多验合一”新模式，即通过联合验收、提前服务、多测合一等举措，实现竣工验收“最快6个工作日”。今年，我市共有162个建设项目采用“多验合一”方式完成竣工验收，完成总数在温州各县（市、区）中排名第一。
变“多头跑”为“不用跑”
联合验收最快只需6个工作日
今年6月24日，瑞祥新区05-10、05-11、05-12公开出让地块房地产开发建设项目（润祥家园）完成竣工验收备案，该项目从6月17日申请验收到完成备案仅用时6个工作日。
据悉，建设项目竣工验收涉及多个部门，改革前，建设单位需要向住建、资规、环保、人防、水利等11个单位分别提出申请，逐个“闯关”，依次出具验收结果，再到市住建局办理竣工验收备案，办结时间平均需要60天以上。
去年，市住建局在政务服务中心设立联合验收受理窗口，实现“统一平台、信息共享、联合验收、限时办结、统一出件”目标，线上线下同步流转申请资料、联验通知、整改意见、复核意见等材料。建设单位则从原来的跑11个单位，转变为只需向联合验收受理窗口提交一套电子申报材料，即可办理所有专项验收事项。
另外，市住建局通过取消专项验收前置条件、合并验收事项、容缺受理验收材料等方式，将专项验收由原来的11个事项缩减至5项，并使每一个专项验收都能独立开展或同步推进。同时，该局统一编制联合竣工验收申请表单，删减验收申请材料，申请材料从58份缩减至13份。
据了解，工程项目联合验收通过后，线上审批系统自动将该项目转入建设工程竣工验收备案和不动产登记环节，最快在2天内办理完成不动产登记。
变“事后改”为“提前改”
全过程上门“保驾护航”
“此次快速通过验收，离不开住建部门的提前介入。”日前，瑞安市梁晟置业有限公司负责人告诉记者，对于“多验合一”这项新举措，该项目负责人一开始心里也没底。
原来，企业在竣工验收资料准备过程中，难免会有疏漏，之前往往因为补充资料，得一趟一趟跑，这一来二去少则一两天，多则七八天。“现在好了，市住建局在验收前就提前介入服务，一旦发现企业有困难，会派专人全程跟踪指导，让企业少走弯路，大大缩短了验收时间。”该项目负责人说。
据悉，在建设项目取得土地证明文件后，市住建局就牵头联合相关部门主动上门，明确工程质量、安全生产、标化工地创建、“无欠薪”制度落实等方面要求，向施工单位讲解建筑、消防、气象、人防等工程建设中的重点要点，认真听取和解答各方主体提出的问题，从源头上解决工程审批建设“走弯路”。在项目建设过程中，市住建局通过“网格化+一对一”服务机制，动态掌握工程建设进度，针对存在质量安全缺陷的项目，及时指导施工单位整改到位，避免错误放大化；对已完工部分先行开展模拟验收，提前实施整改，进一步节约时间。
前不久，瑞安市品兴汽摩配加工厂负责人对市住建局表达了由衷的感谢。原来，在得知该加工厂建设项目地块开工较迟工期严重滞后问题后，市住建局打破常规，在确保该建设项目符合质量安全要求的前提下，利用休息日对建设项目分层分段进行验收，使工期从滞后4个月转变为提前4个月竣工。
“服务提升永远在路上。”市住建局相关负责人说，“放管服”改革的切实体验，来自于每次“到政府办事儿”。我们将“服务”二字贯穿于联合竣工验收工作的全过程，帮解难题，为企业节省时间和精力，让企业切身感受到办事的便捷与高效。
变“多次测”为“一次测”
“多测合一”缩短建设项目测绘时间
“多测合一”，是指工程建设项目委托测绘中介机构一次性同步实施多项测绘作业，根据相关技术标准编制一套完整成果，收取一次测绘费用，实现一次测绘成果多家同时运用。
据悉，建设项目不同阶段涉及不同种类测绘业务，此前，项目业主委托不同单位实施测绘，存在测绘成果不能共享，工作效率低等情况。“多测合一”正是解决了这一“痛点”，提速增效为建设单位提供便利，减轻负担。这是我市住建局落实工程建设项目审批制度改革措施，优化营商环境的又一创新举措。
近几年来，市住建局帮助测绘机构提升多测合一服务能力，整合竣工测量、土地测绘、地下建筑面积测绘等内容，实现一家测绘机构能开展多项业务测绘；引导测绘机构将测绘业务受理、测绘费用支付、测绘成果领取等事项全部整合到联合验收窗口，要求测绘单位在限时内提交成果，统一出具测绘报告，相关部门通过系统查用各自所需数据，真正实现从多次委托到一次委托、重复测绘到共享成果、各自把关到统一审核的转变，从而缩短建设工程总体测绘时间，提升效率。