“跑改”

    不能跑偏

    ■林南斌

    近日，我市组织人大代表深入开展助力“最多跑一地”改革主题活动，找准矛调中心建设的薄弱点、机制运行的结合点和影响稳定的风险点，依托“四平台”落实“一清单”，形成网格代办、平台分办、中心承办的工作闭环，避免“跑改”跑偏，顺应了广大群众的所想所盼。

    当前改革已进入深水区。作为“最多跑一次”改革的拓展和延伸，我省在社会治理领域启动“最多跑一地”改革初试水，帮助群众更加快速便捷地解决生产生活中的各种问题，让群众幸福感更真、获得感更实、安全感更足。但是，在“跑改”的探索和实践中，会遇到各种困难和阻力，也会出现离轨跑偏的情况，与群众意愿背道而驰。

    “跑改”为什么容易跑偏？究其原因无非是部门不肯放权、人员力量未真正下沉、资源保障不到位等情况，造成“大部门小政府”、权责不对等的问题，这是政府部门办事效率低下、部门间相互推诿和群众多跑腿的直接原因所在。

    “跑改”要跑出加速度，首先要方向正确，体现“民有所呼，政有所应”。老百姓希望在“一地”办好所有事，要加强基层治理，其落脚点在于“部门瘦身、基层强身”。要按照“集中部门、集中人员、集中服务、便于统筹、便于管理”的原则，推动职能相近、联系密切的镇街内设机构、事业单位与部门基层站所实行集中办公，归口管理，实现“镇街吹哨、部门报到”，从而改进和深化“一站式”办公服务。换言之，群众只需进入“一站式”便民服务大厅一扇门，便可办好身边所有事，既省心又省力。

    “跑改”要改出高效率，关键看“一张清单”是否落地。根据职责边界梳理清单，按照“有需求、放得下、接得住、管得好”的原则，推进一批政务服务事项下沉到镇街，进一步做好“一件事”梳理归集，实现与群众生产、生活息息相关的所有政务服务事项全在镇街便民服务中心办理，做到“一窗受理、集成服务”。

    “跑改”要持之以恒，切莫半途而废，还需要“基层治理四平台”来支撑。要着力打造“四个平台”升级版，推动权责重构、资源重配、体系重整，落实基层部门站所管理属地化、考核一体化、使用一线化，为“跑改”不偏不倚提供动力支撑和组织保障，也给群众少跑腿甚至零跑腿吃下“定心丸”。