温州市唯一入选项目

    我市新增国家级农村改革

    试验任务

    本报讯（记者 黄丽云/文 通讯员 黄晓兰/图）日前，农业农村部发文公布2020年农村改革试验区拓展试验任务，共有5大类26项改革任务入选，浙江省有2项入选，我市的探索小农户和现代金融有机衔接机制就是其中之一。

    近年来，我市城市化水平提高较快，但今后一个时期从事农业生产特别是小农生产仍将保持一定规模。小农户面临生产效率低、资金获取难、经营成本高、产融衔接不畅等问题。搭建小农户和现代金融对接“桥梁”，完善小农户和现代金融有机衔接机制就很有必要性。

    “实际上，我市开展该项目不仅有需要，更有基础。”市农业农村局相关负责人介绍，目前，我市已形成以持牌金融机构为主力军、地方金融组织为补充的农村金融服务局面。我市建立经济档案农户数已超24万户，有贷款农户数超10万户。辖内银行机构人民币涉农贷款余额超1000亿元，农户贷款超600亿元，农林牧渔业贷款超18亿元。率全国之先成立县级农信担保公司，为农业龙头企业、农民专业合作社、种养殖户和低收入农户累计提供农业信用贷款担保超4100户次、担保金额近10亿元。

    近年来，我市还依托全国“三位一体”农村合作体系改革发源地的优势，大力发展信用合作，组建温州唯一试点的农村资金互助社——瑞安市马屿镇汇民农村资金互助社，为799名会员提供家门口的金融服务；开展农村资金互助会试点，营运2家资金互助会，截至今年9月末，农村资金互助社（会）累计发放资金3969笔，共6.39亿元；开展农村保险互助社国家级试点，成立全国首家围绕农业生产、以财险为主的瑞安市兴民农村保险互助社。截至目前，累计成功备案3批次，10个险种，承保232笔，覆盖农户3505人次，提供保险金额4400多万元。

    “此次改革试验任务对小农户以及正在运作的资金（保险）互助社（会）来说都是一个喜讯。”市兴民农村保险互助社负责人林志寅说，该任务旨在打通农村金融服务“最后一公里”，有利于增加农村金融资源要素投入，提升小农户金融服务覆盖面、可得性与充分性，为农户生产增收、乡村振兴持续输送金融“血液”。

    据悉，此次获批的拓展试验任务试验周期为两年，从今年至2021年。下一步，瑞安将在扩容农村金融服务主体、扶持农村信用合作发展、丰富农村金融产品供给、加强金融信息化建设、健全农村金融扶持机制、优化区域金融生态环境等方面深入开展试点。

    市农业农村局相关负责人表示，经过两年努力，我市将力争实现辖内银行机构涉农贷款比试点前增长30%，农民资产授托代管融资余额超30亿元，为农户授信超20万户，小农户“首贷率”、“获贷率”和信用贷款占比明显提高，小农户综合融资成本明显降低，小农户和现代金融有机衔接机制有效建立。