根据省委部署,2020年4月15日至6月21日,省委第一巡视组对瑞安市进行了巡视。7月24日,省委巡视组向瑞安市反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
瑞安市委把巡视整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,切实担负起巡视整改主体责任,以最坚决的态度、最严格的措施、最扎实的作风,推动各项整改任务落深、落细、落到位。一是提高政治站位,增强整改自觉。相继召开市委常委会会议、巡视整改专题会议和整改工作动员部署会议,传达贯彻巡视反馈会议精神,研究制定工作方案,专题部署整改落实。二是加强组织领导,压实整改责任。成立由市委书记任组长、市长任副组长的巡视整改工作领导小组,统筹协调、组织推进和督促落实整改工作。对照省委巡视反馈的具体问题,明确到11名市领导、36家部门单位,切实把整改责任压实到岗、传导到人。三是狠抓督导落实,提升整改质效。建立问题清单、任务清单、责任清单、巡视整改销号表,按照“每周一汇总、半月一报告”的要求,实施全程跟踪督办。
巡视反馈后,对省委巡视组巡视期间移交的681件信访件,进行了认真梳理和集中办理,目前已办结677件,办结率为99.4%。对巡视组移交的问题线索,及时进行分类处置,移交11件已全部办结,立案17人,组织处理21人。巡视进驻以来,给予党纪处分88人(党内警告34人,党内严重警告28人,撤销党内职务1人,留党察看6人,开除党籍19人);政务处分7人(警告3人,记过1人,降级2人,开除1人);组织处理2人(停职1人、辞退1人);诫勉48人;教育提醒87人;书面检查35人,通报批评41人;新制定制度39项,修订完善制度6项;挽回经济损失1253.3万元。
一、关于“贯彻落实习近平总书记对瑞安的重要指示精神有差距”问题的整改情况
(一)关心关爱关怀基层干部。严格执行《关于推进执行力、治理能力“双强”干部队伍建设健全“两个担当”互动机制的实施意见》,落实乡镇干部比机关干部多20%的经济待遇政策,享受晋升年限、激励条件、量化考核、职数统筹等基层倾斜政策共130人次,提任或进一步使用乡镇(街道)干部11人,解决基层干部为照顾家庭子女等问题调动26人。加强基层干部心理健康关怀,组织干部参与健康活动2000多人次。
(二)简政放权,精减考绩事项。注重为乡镇(街道)减负降压,清理以“属地名义”转嫁乡镇(街道)职责事项60项,梳理“高频”事项职责边界清单98项,明确下沉政务服务事项559项。实施考绩事项准入机制,部门对乡镇(街道)的综合评价数量较上年削减30%以上。出台“乡镇吹哨,部门报到”考核细则,严格实行“六督联查”活动计划管理,精简规范创建示范和评比达标表彰活动,严控“一票否决”和签订责任状(书)事项,最大限度减少对基层正常工作的影响。
(三)推进“两社一会”提质增效。注销145家、吊销157家“空壳社”“休眠社”;扩大“农业先锋贷”覆盖面,新增服务对象19.6%、贷款额897.9万元;完成10家总投资达724万元的农民专业合作社示范提升项目立项工作,获批小农户和现代金融有机衔接国家级改革试点项目。
(四)深化“三位一体”农村新型合作经济改革。出台《关于深化农村合作体系建设、打造“三位一体”标杆市的实施意见》,启动发展农村新型合作经济工作现场会15周年活动筹备工作,有序推进“三位一体”诗画风情带等十大标志性项目建设。编制《为农服务中心三年行动计划》,与世界500强中化农业签约打造10万亩都市田园新天地项目,启动占地15亩的“三位一体+MAP”现代为农服务中心建设。 (下转第3版)