本报讯（通讯员 李梦娜 记者 陈希林）日前，市十六届人大常委会第三十五次会议就市政府关于瑞安市2019年地方财政决算和市本级预算执行及其他财政收支审计工作报告审议意见落实情况进行专题询问，对已审计出来的问题再来一次特殊的“审计”监督。

    会上，常委会组成人员围绕国有资产租金损失、工业用地双合同监管、EPC工程总承包、水利工程资产运管和移交机制缺失等问题，向有关部门进行询问。市经信局、市财政局、市资规局、市水利局、安阳中心城区开发建设中心等9个单位到场应答。

    “在落实国有资产管理单位主体责任，构建国有资产常态化管理的长效机制方面措施有哪些？”人大常委蔡金良询问。

    市财政局副局长薛中卫回答，今年出台了《瑞安市行政事业国有资产管理办法》，并拟定了《瑞安市行政事业单位国有资产处置管理办法》《瑞安市行政事业单位国有资产出租管理办法》等制度文本，健全国有资产管理制度体系。下步计划通过“自查+专项检查”形式，摸清行政事业单位国有资产底数，理顺产权关系，盘活闲置资产，完善内控制度，压实压紧主管部门国有资产管理主体责任，管好、用好国有资产。

    “工业用地双合同的前置设置条件在哪些方面需要进一步改进完善？”人大常委李国民问道。

    “一是完善《工业产业项目管理合同》约定要求，在原合同基础上，今年增加了单位能耗增加值、单位排放增加值、研发投入、土地利用效率等设置标准。二是完善工业用地出让制度，实施‘长期租赁、先租后让、弹性出让’等多种方式灵活供地。”市经信局局长叶昌隆回答。

    “请问市政府，如何通过建立健全相关制度，解决竞争不充分问题，以及由此造成的政府投资（EPC）成本过高问题？”人大常委张加梁询问。

    市公共资源交易中心主任孙成方回答，对于EPC项目竞争不充分造成的政府投资成本过高问题，有关部门加强了招标最高限价备案审核管理，对缺乏竞争的EPC项目招标最高限价下浮率按市场平均下浮率执行，约12.5%。同时，针对EPC工程总承包市场还不完全成熟、项目参加投标单位较少等问题，已拟定《瑞安市建筑和市政公用项目工程总承包指导意见》，近期正征求审计、财政等相关部门及社会各界意见。

    据悉，市政府高度重视审议意见，制定“同级审”问题整改方案，在征求市人大各相关工委意见的基础上严格落实整改工作，经市政府有关部门共同努力，取得了较好的成绩。截至目前，审计报告里需要整改的34个项目中，已整改20项，剩余14项将按照办结时限和整改计划严格推进落实。