本报讯（记者 钱枫枫）今年是全面建成小康社会的决胜之年，也是县域社会治理现代化的起步之年，县乡权责重构工作意义重大。今年以来，我市将工作重心下移、人员力量下沉、资源保障下倾，推动机构改革和基层减负的再深化，通过权责重构、资源重配和体系重整，构建了“县乡一体、职责清晰、运转高效”的基层治理新模式。

    亮点一：全域铺开县乡权责重构改革

    年初，我市启动县乡权责重构改革，在5个乡镇（街道）先行试点的基础上，向全域推广铺开。该项改革通过权责重构、体系重整、资源重配“三重改革”，推动工作重心下移、人员力量下沉、资源保障下倾，解决权小责大、人少事多等基层突出问题，着力构建权责匹配、集约高效的基层治理体系。

    实行基层大部制运行，是县乡权责重构改革的核心内容之一。马屿镇通过整合12个内设机构和15个基层站所，成立“4+3”功能中心，即党建服务、综合治理等4个“共性”功能中心和工贸发展、农业农村等3个“个性”功能中心，并由班子成员担任中心主任，实行扁平化运作。“像工贸发展中心整合了经济发展办、财政办、税务分局、市监所、生态监察队，实现机关干部和部门站所人员一体化办公，打破条线壁垒，形成集成作战。”马屿镇相关负责人说。

    眼下，我市通过委托放权、部门派驻等方式，下沉政务服务事项559项，推动农民建房等41件“一件事”在属地乡镇（街道）办理，推进政务服务向村（社）延伸，打造便民服务“15分钟办事圈”。我市着力通过系统化、全领域推行县乡权责重构改革，以更高的站位、更高的标准实施，构建职能清晰、权责统一、分工合理、执行有力的基层治理体系，真正实现权限放下去、效能提上来、干部沉下去、服务提上来。

    亮点二：刀刃向内打通机关内循环

    “机关内跑”是贯彻落实省委“整体智治”决策部署的重要落脚点，今年以来，我市机关内部“最多跑一次”纵深发展，政府运行效能得到大提升。

    今年9月，我市实施机关内跑“双月攻坚”行动，坚持“应纳全纳、无纸办公、场景服务、精简高效”原则，全面推进事项有机更新、平台数字赋能、事项集成联办等五大任务，推进跨层级、跨部门、跨系统业务梳理、数据共享、流程再造，围绕政策协调、审批协同、社会治理、执法监督、人员管理、资金资产、管党治党、督查考评等八大运行模块，梳理推出申请出具环境信用审查意见、县级道路交通事故多发点审查等机关部门间办事事项325个，政府投资项目招投标备案申请“一件事”、外贸经营许可协办“一件事”、市以下机关公务员职务职级变动“一件事”等机关内部“一件事”101个。 （下转第5版）