第00005版:最新闻·玉海楼
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依法治市要抓好“关键少数”
■孙德胜

    日前,市委常委会召开会议,传达学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神。会议强调,做好依法治市要抓好“关键少数”,切实提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

    关于“关键少数”在全面依法治国中的作用,习近平总书记曾指出,全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”,领导干部要做遵法学法守法用法的模范,带动全党全国共同全面推进依法治国。

    古语有云,为政之要,唯在得人。俗语也说,火车跑得快,全凭车头带。作为各地方各部门的相关负责人,领导干部应是带头遵守法律、学习法律的表率,组织信任和群众支持的优秀精英。他们的一言一行直接影响着群众,带动一方的法治风气。如果领导干部知法懂法、带头守法,那么其他工作人员和普通群众也会形成依法办事、依法处理问题的意识和习惯,社会氛围就会更和谐。反之,如果某些领导干部不依法行政,就会出现上行下效的局面。

    总体来看,我们的法治国家、法治政府建设取得积极成效,政府职能边界日益清晰、权力配置更趋合理、治理水平不断提升。但与党中央、国务院的要求和人民群众的期待相比,仍存在一些短板弱项。个别领导干部法治观念淡漠,法律意识不强,受传统“官本位”和“权力本位”思想的影响,信奉权力、漠视法律,处理问题按照权力而不是按照法律。一些领导干部依法办事能力不足,缺乏以法律思维和法治方式解决问题的本领。个别领导干部还存在着计划经济时代的惯性思维,习惯了“拍胸脯表态、拍脑袋决策、拍屁股走人”,视法律为行动的禁锢,不按照法律程序和法律规定办事。

    “法有权威则治,法无权威则乱。”全面依法治国重要性不言而喻,但如何才能提升领导干部法治思维和法治能力?笔者认为,领导干部首先要树立法治意识,始终秉持法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治观念。只有在内心深处形成法律信仰,才能真正成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

    其次,领导干部要积极学习法律知识,深化法治认识,强化法治思维。这不仅要把重要的法律精神、法律原则和法律规范学懂弄通,也要对法治内涵、法治文化和法治体系深入研究。

    再次,领导干部要带头遵守法律、执行法律。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。领导干部要营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,带头遵守法律、执行法律。

    另外,有关部门要把领导干部是否依法办事和运用法治思维解决问题的能力作为考核的一项关键指标。各地各部门要完善对领导干部推进法治建设实绩的考核制度,对考核结果运用作出规定。领导干部也要把接受监督视为对法治的尊重和敬畏,形成接受监督的习惯。

    任何人都没有法律之外的绝对权力,任何权力的行使都必须对人民负责并接受人民监督。认真学习、坚决贯彻习近平总书记提出“做尊法学法守法用法的模范”的要求,是各级党员干部必须担当的政治责任。各级领导干部只有严守法治原则,一切依法办事,才能用法治建设的新成效交出人民群众认可的答卷。

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