■记者 苏梦璐 通讯员 蔡晓金
2020年是充满挑战的一年。这一年，面对新冠肺炎疫情给经济带来的冲击，安阳街道狠抓项目、靠前服务，实现多项经济指标转负为正；这一年，历时多年的三圣门、红星铁皮市场等多处团块工程实现拆除清零，为提升城市形象注入靓丽底色……
回首这一年，安阳街道乘风破浪，稳扎稳打做好防疫情、提经济、保民生、优环境等一系列重点工作，书写高质量发展的安阳篇章。
坚持党建引领
打造干事铁军标兵
今年是撤村建居后的首次社区（经合社）“两委”换届选举之年，本次换届工作对于调整后的社区、经合社今后五年各项事业发展起到关键性作用。安阳街道高度重视，及时成立换届领导小组，组建四大换届联系指导攻坚组，建立分片分批分级包干责任制，严把资格审查和人选条件“双关卡”。10月份，安阳街道圆满完成社区组织换届选举工作。
上马即奔跑，上任就实干。安阳街道新任社区干部抢干“开门一件事”，打响“开门红”。10月底，华瑞社区新一届6名居委会成员抢抓时间，将清泰小区这一老旧小区改造事项提上日程，提升居民获得感和幸福感。据悉，雨污管网排水系统、线路改造、垃圾分类屋设置等工作将于12月底完成；隆山社区新任干部将垃圾分类作为“第一要事”，以创建难度较大的白岩桥佳园为试点，落实垃圾分类工作。一个多月时间，社区干部从宣传、督导、规划、配合、劝导等一系列工作入手，推进白岩桥垃圾屋成功落地并投放使用，创出“隆山速度”。
“红色管家”是温州市突出党建引领城市基层治理的一项创新之举。今年，安阳街道以育才社区“红色管家”为样板，将红色管家体系形成可复制的基层治理经验，建立以社区党委为核心，小区党支部、业委会、物业企业协调配合，职能站所、“两新”组织共同参与的“1+3+X”基层治理模式，着力提升小区管理水平，解决民生“关键小事”，现已在12个社区全面铺开。
创新社会治理
绘制全域平安蓝图
平安是民生之需，稳定是发展之基。随着经济社会的快速发展，市民更加盼望平安和谐。2020年，安阳街道上下一张蓝图绘到底，构筑社会治安立体化防控体系，保障群众安居乐业，走出了一条经济发展与社会稳定同步推进、社会治理与平安建设同步强化、人民群众获得感与安全感同步攀升的“平安大道”。
“在前期消防整改基础上不断提升，租客住得安心，花点钱，值得！”安阳街道周湖小区一出租房房东项先生表示。今年，越来越多的出租房房东与项先生一样，主动配合安阳街道工作人员，为消防安全再上一把锁。在第三次温州市乡镇（街道）亮晒指标情况通报会上，安阳街道第三季度消防安全综合考评成绩居温州各县（市、区）第一。
今年，安阳街道以消防安全百日攻坚为契机，在前期消防整治基础上，再次提升辖区出租房、合用场所消防安全系数，确保消防整改出成效。截至11月底，1032间3层及以上“通天房”式居住出租房、1677间合用场所提升整改完毕。至此，该街道7209间出租房整改率达100%。
自8月启动“电动车违规充电”专项整治行动以来，安阳街道不定期巡查辖区电动车充电情况，并对违规充电行为当场下发处罚决定书。截至11月底，该街道发放处罚决定书82张，电动车违规充电火灾发生率同比下降33.3%。
严抓高层建筑消防安全管理，安阳街道联合交警、住建等部门开展高层建筑“打通生命通道”专项整治行动，建立出租房“一户一档”专项跟踪督查、销号制度，并督促物业管理单位做好消防通道集中划线，目前102个小区528幢高层建筑生命通道已全部实施划线。
优异的消防成绩的取得，离不开一支优秀的消防队伍。12月16日，在温州市首届“东瓯卫士杯”消防比武竞赛中，安阳街道瑞祥专职消防队斩获团体第一名，队员张云龙以乡镇（街道）专职消防队个人总分第一的成绩荣获“金蓝领”称号，充分展现了安阳消防的良好精神风貌。
织好一张网、配好格中人、定好格中责、办好格中事。变条块治理为网格集成、变各自为战为协同发力，安阳街道共划分了96个网格、1718个微网格，涵盖社区、企业、楼宇、建筑工地，同时配备专职网格员96人、微网格长13人。目前，“微网格”管理基本实现了全域覆盖，特别是在今年疫情期间发挥了大作用。
今年，“平安安阳”的金名片越擦越亮。在安阳，每一个人都是平安的享有者，也是平安的缔造者。安阳街道初步建成社会矛盾纠纷调处化解中心并建立两个社区示范矛调中心，将按照职能，全力推进矛盾调处工作，力争“小事不出社区，大事不出街道”，今年以来共调解矛盾纠纷事件64件。
瞄准产业转型升级
实现经济高质量发展
受疫情影响，安阳街道今年一二季度的经济指标并不理想。第三季度开始，该街道在坚持疫情防控不放松的同时，集中精力抓经济、谋发展。截至目前，实现6项指标全面逆转，高新技术产业投资、规上企业研发费用等指标排名第一，限上批零销售额累计增长21.7%，限上其他盈利性服务业销售额累计增长38.86%等。
“当前安阳正在产业结构调整、加快经济转型的道路上大步前行。唯有坚持转型为重，着力产业升级，构建具有安阳特色的现代产业体系，方能渡过难关，实现突破。”安阳街道相关负责人表示。
狠抓项目建设，该街道将扫尾、清零工作当做团块拆改的重中之重来抓，加快推进城市有机更新。一季度三圣门旧村改造一期工程65亩地块“清零”。该地块的多数房屋建成已有30多年的历史，已不适应当前的发展形势。2016年起，该工程启动村民协商工作，2018年年底开始拆迁，刷新了我市旧村改造速度；二季度红星铁皮市场“清零”，涉及拆改户数80户、建筑物400间。目前22亩地块已成功挂牌出让。瑞祥大道边三角地块53间旧民房“清零”，拆除建筑面积4000多平方米，拆后空地建设公园，打造群众共享的绿色空间，以环境绿化促进区域建设提量增质。三季度清零上山根团块，占地30多亩，涉及120间民房。拆后地块计划用于交通枢纽建设用地，构建以温瑞大道南山隧道工程为核心的城市快速交通网。
安阳路贯通工程是我市的重点项目，面对项目建设过程中碰到的诸多困难，该街道主要领导亲自挂帅，成立专班持续攻坚，破解征地、维稳等多个难题，助力该工程取得实质性突破，最快将于2021年1月份通车。
狠抓经济增量，该街道拆除周湖建材市场，改建宝马4S店，现已投资入库，建成后预计一年增加社会消费品零售额5亿元；培育吾悦写字楼、金银座电商楼等一批新的楼宇经济，挖掘“躲在水下”的电商、建材批发商等漏统经济，以增量补存量。
此外，该街道大力推进“小升限”培育工作，坚持主动超前服务，“一对一”指导达到规模的企业申报入库，加强企业协调帮办工作，年度培育小升限企业23家。鼓励经合社集体所有的商业楼宇充分挖掘潜力，优化产业布局，谋大招强助力打造商业地标。
改善人居环境
整治管理并重提升发展内涵
创建舒适的生活环境，是创建全国文明城市基础性工作，更是关键性工作。今年，安阳街道以保障人民福祉为目标，全面开启新一轮生活环境整治，着力通过“美化”“净化”“绿化”“亮化”“治乱”“治污”“治差”“治堵”及“增绿、添彩”等举措，解决城市市容和生活环境“脏乱差”问题，着重打造环境净化、交通顺畅、生态优美、舒适宜居、安宁和谐的城市环境。
今年4月，安阳街道从规范房屋装修和建筑垃圾处置入手，率全市之先推出房屋装修承诺制，业主承诺在装修过程中不改造、混接各类管道，不破坏承重结构，不乱搭乱建，装修垃圾做到日清日运等，并在13个社区全面推广。房屋装修承诺制实施以来，取得了良好的效果。
在街上看到“脏乱差”情况怎么办？立即掏出手机拍张照片并上报。今年，安阳街道推出环境卫生“随手拍”“曝光台”等活动，街道领导班子、全体党员干部作为“随手拍”监督员深入辖区查找问题，以问题整改倒逼责任落实，同时街道加强与各部门单位联动合作、结对帮扶，实行协调会商制、督查通报制等长效治理机制，积极引导物业、业主委员会、党员、群众等社会力量参与治理。
今年，安阳街道治水工作迈上新台阶。该街道持续深入推进河长制工作，根据“一河一策”，街道、社区河长进行日常管理和监督，配合河流治理、清淤及日常保洁等工作；围绕治水综合工作、河长制标准化管理、“污水零直排街道”巩固提升等，调整、持续优化考核机制，完善季度任务清单，狠抓落实；排查“六小行业”935户，办理排水证328个，34家问题排水户被采取强制措施，针对问题严重的18家排水户，该街道对其进行谈话立案处罚，现已整改完毕。
同时，该街道将治水作为提升城市品位的切入口，打造塘河沿线景观2.0版，覆盖安阳路至莘阳大道段南北两岸：北岸贯穿湖滨花苑，望湖家园一、二期至明镜公园；南岸毗邻分布翔云大厦、佳欣华庭北区两个高层居住区，将塘河美景连点成线，并结合市“亮化工程”建设，形成“水体+绿道+公园”三级绿化体系，构建完整绿色空间。
“八美八化”项目，在不知不觉中“点靓”百姓生活、“连线”城市风景。今年，安阳街道以整治组合拳“清、拆、治、建、绿、管”为抓手，以先除“疤点”后建“亮点”为工作原则，处理“八美八化”整治案件4810条；集中精力推动垃圾分类，辖区现有垃圾分类示范小区26个（省级垃圾分类示范小区4个）、垃圾分类示范街1条，均已摸排投放点设置，已设置投放点8个。