■记者 黄丽云 通讯员 洪海燕 戴跃豪
近年来，市委市政府始终将企业金融风险化解处置摆在重中之重，抓稳控强帮扶，以切实维护金融经济稳定。率全省之先推行金融纠纷在线赋强公证，源头防范和化解金融风险；一企一策，采用多重手段帮扶“白名单”企业，“白名单”企业销号率超八成……去年以来，我市在着力化解金融风险方面，走出了自己的创新之路。
率全省之先
推出金融纠纷在线赋强公证
2020年12月28日，瑞安市农商银行信贷员利用手机微信小程序“瑞安公证在线”，与借款人陈某、姚某，担保人陈某以及瑞安市公证处公证员四方视频，在线办理一笔金额为8.5万元的赋强公证。据悉，自去年9月14日我市开出首单金融纠纷在线赋强公证后，我市共办理了83单在线赋强公证，涉及金额超千万元。
据介绍，赋强公证是指赋予债权文书强制执行效力的公证。传统赋强公证往往需要金融机构、借款人、担保人、公证处多方联系并同时亲临现场才能办理该项公证，还有线下办理手续烦琐、办理周期长等诸多不便，大大制约了该项法律制度发挥应有的作用。
去年6月，瑞安金融工作服务中心、市法院、司法局三部门在总结金融纠纷行政调解工作经验上，以深化诉源治理机制建设为契机，深化“最多跑一次”改革，率全省之先，由公证处斥资自主研发移动端程序，推行金融纠纷在线赋强公证，源头防范和化解金融风险，经过三个月的研发及反复调试，目前“瑞安公证在线”已正式上线运行。一单金融纠纷在线赋强公证，办理流程仅用了十几分钟。
“在线赋强公证的推进将实现多方共赢。”市金融务中心工作人员表示，对于金融机构而言，在线赋强公证能大幅度提升维护金融债权的效率，节约诉讼成本，加快不良资产的核销；对于人民群众而言，在金融借贷过程中引入专业、中立、无偏袒的公证力量，能有力弥补其在法律知识方面的短板，让合同的缔结、履行更加彰显契约精神；对于法院而言，在线赋强公证是加强诉源治理的重要举措，将从源头上减少金融诉讼的产生，降低法院收案数，节约司法资源。
“瑞安公证在线”推出后，市金融中心积极发挥自身职能，积极推进试点，全力推动试点工作推广扩面，重点引导全市金融机构开展在线赋强公证
为了提升用户的体验感，我市还对软件进行了优化升级，顺利推出了“瑞安公证在线”2.0版本。2.0版本推出后，广受好评，去年11月中旬推出至今，业务量大增。
一企一策帮企业脱困
白名单企业销号率超八成
“这几年公司虽然经营稳定，但因为对外担保跟银行关系紧张，桎梏了企业的发展，现在完成重整，生产也更有底气了。”浙江振中工程机械有限公司总经理助理何守伟喜悦地说，卸下包袱后，公司的二期厂房也拿到了银行的贷款顺利开建。脱离风险后，去年企业的发展又上了一个台阶。2020年振中的年产值预计将达到2亿元，同比增长保持在20%以上。
振中工程机械能顺利破局，得益于市金融中心积极推进化解企业金融风险“白名单”。2018年，温州将主营业务良好、产品有前景、企业信用一贯良好，只是遇到暂时的流动性困难的大型民营企业纳入“白名单”，开展重点帮扶和风险化解工作。
据了解，“白名单”企业帮扶以大企业、大集团为主要对象，提供了新的民企帮扶解题思路：对优质的受困企业，金融机构不压贷不抽贷，让企业保持正常生产经营，一企一策帮助企业脱困，以时间换空间。
“我市开展‘白名单’企业帮扶，最大的创新是工作的前置化。”市金融中心工作人员介绍，在《温州市企业债务风险防范和处置工作实施方案》出台后，我市改变了以往“困难企业找政府”的工作模式，化后知为先觉，变被动为主动，主动深入企业了解流动性困难和主要诉求，并逐一制订帮扶计划书，对帮扶工作实行项目化、清单式管理，并根据企业的实际情况采取差异化、针对性、可落地的措施，确保稳妥有序化解企业债务风险。
2012年振中机械公司为一家企业担保贷款近4000万元，该企业因自身债务不能还款，2018年6月12日瑞安市人民法院裁定受理其破产清算，振中作为担保人被银行起诉。“被银行起诉后，企业的名声受损，在业内的地位也受影响。”何守伟说，虽然公司的经营一直正常，但是背着包袱企业的成长空间被压缩，大型的招标都不便于参与。
为彻底割断担保链，保住“振中”知名品牌和振中机械全国非公党建第一家的荣誉，同时尽最大努力保护各方债权人合法利益，市金融中心积极协调振中机械公司司法重整，制定重整方案，从而一次性解决企业担保风险。经过多次的协商和沟通，排除各种困难，2020年4月9日，重整计划草案终获债权人会议通过。根据重整计划，振中机械公司重整案清偿率达40.41%。
同样通过重整计划获得新生的还有浙江盛丰塑胶有限公司。2019年8月20日，浙江盛丰塑胶有限公司破产和解方案正式经法院裁定认可，最终以20.08%的清偿率彻底割断担保链。目前，盛丰塑胶生产经营秩序稳定、转型升级步伐加快，2019年销售额2.27亿元，2020年销售额达到2.63亿元，实现破茧重生。盛丰破产和解案件还被列为2019年浙江省破产审判十大典型案例，2018年至2020年度温州市破产审判十大典型案例。
据悉，我市每家白名单企业脱困的背后都有一剂“良药”，或银企合作为企业发放信用贷款，或降低企业贷款成本，或为企业办理临时启封手续，或帮助企业完成股权转让……目前，我市9家白名单企业已销号8家，销号率达到了88.9%，“白名单”销号工作位于温州各县市区前列。