■记者 陈丹丹
2020年是极不平凡的一年，也是应急管理部门奋力进取、应急管理工作成效显著的一年。作为参与这次历史大考的一分子，这一年，市应急管理局在市委市政府的高度重视和坚强领导下，在上级应急管理部门的大力指导、支持和帮助下，坚守初心、勇担使命、履职尽责，全市安全生产形势持续好转，安全防范能力显著增强，防灾减灾救灾能力全面提升。
近日，记者梳理了我市2020年度的六个热词。循着这一个个精彩亮点，2020年我市应急管理工作的成果跃然眼前。
热词一：精准治理
标本兼治、精准治理，一个个应急管理的痛点被消除；重点整治，长效监管，牢牢守住安全生产基本盘。2020年，市应急管理局牵头推进第二轮安全生产综合治理三年行动、安全生产“5+5”整治、全领域安全生产百日攻坚等三大综合治理工作，组织开展小微企业安全整治、危化品生命周期安全重点整治等专项攻坚工作，切实消除各类事故隐患。
一头串起社会“安全指数”，一头串起千家万户“幸福指数”，精准治理，让安全基础更加夯实——2020年，全市生产安全事故起数和死亡人数同比下降28%和24%，没有发生较大以上生产安全事故。
热词二：防灾减灾
应急工作首要关键是响应能力。雨情汛情、火灾抢险，深夜凌晨，随时调度、滚动会商……危急时刻，瑞安应急人有险必出、有难必救。
为进一步提升灾害风险综合防范能力，2020年，我市建立“县领导包乡、乡领导包村、村干部包户”工作机制，完成防汛防台50条措施年内提升任务，落实应急“三大件”村居全覆盖，夯实防汛抗台工作基础；组织开展森林扑火综合应急演练，以练为战，扎实提高队伍救援水平，同时紧盯重点节点、重点区域、重点人员，强力打击森林违法用火行为，严守森林安全防线。
避灾安置场所作为安置、庇护受灾群众的特殊公共空间，如何确保其能住下、想住下，住得安心舒心，长效化管理是关键。为此，我市在规范化提升避灾安置场所48家的基础上，率先推行避灾安置场所物业服务管理模式，实现了避灾安置场所“物资齐、台账清、维护勤、场地净”的长效管理目标。
热词三：智慧应急
信息化赋能，让智慧应急照进现实。2020年，我市全力推进“智慧应急一张图”综合指挥与协同管理云平台建设，上传海量数据，提升智慧应急能力。
据了解，该系统涵盖了防汛防台、工贸商矿、道路交通、海洋渔业、城市燃气等诸多领域安全风险和减灾救灾资源，同可视化指挥调度系统一起形成了“空天地海一体化、跨部门数据一体化、二维三维一体化、预警决策一体化、救援指挥一体化”的应急管理数据中心和指挥中心。通过对应急风险的精准掌握，大幅提升预测预警预报和指挥救援能力，进一步完善了资源融合、风险研判、应急决策、协同处置、综合指挥等全过程风险防范化解机制。
此外，系统涵盖一键短信通知、人员到岗打卡、信息报表报送等辅助指挥调度功能，大幅提高指挥调度效率。
热词四：全员培训
企业员工“就近学”、 网格干部“大练兵”、 领导干部“点单学”……2020年，我市启动全民安全素养提升三年行动，创新“线上+线下”培训模式，开辟“推进应急管理体系和能力现代化”网上专题培训频道，全年共培训各层级干部3200余名，企业三类人员1.1万余人。
特别是随着首个安全生产考试标准化考点的正式启用，我市安全生产资格考试实现了全程信息化、数据化、规范化。考点通过增设人脸识别、制证取证等数字化设备，完善考试取证一体化流程，实现安全生产资格证书“即考即领”。
此外，市应急管理局积极行动，抓改革求突破，充分发挥培训指挥棒作用，送教下乡、送教入企，吹响全员安全大培训号角，大大节省了员工和企业的培训时间和成本，得到一致好评。
热词五：惠民便企
实施流程再造，以制度化推进规范化，是2020年应急管理工作的一大亮点。
这一年，我市深化行政许可服务改革，实现事项网办开通率100%、掌办开通率100%，行政许可事项即办率提升至92%，承诺时限压缩比提升至98%；推行烟花爆竹经营（零售）一件事改革，创新采用烟花爆竹零售仓，并采取多部门联合踏勘以减免审查程序。
疫情防控关乎生命，复工复产关乎生计。“你们不用奔波，我们上门服务。”我市应急管理部门主动转作风，成立安全生产专家服务团，为企业提供精准技术咨询和指导230余次，帮助消除隐患300余项，破解疫情背景下招工难、运输难、防护物资少等棘手问题，帮扶企业走出难关。
热词六：自主管理
更新云平台功能、开展考评工作……2020年，我市应急管理部门在前期基础上，按照“互助管理、共建共治、共享安全”的思路，强化运行机制保障、拓展互助活动类型、引入智慧监管手段，进一步升级优化安全生产互助管理联盟模式，引导企业提升安全自主管理水平。
随着安全生产互助管理联盟在各乡镇（街道）、各行业落地开花，我市安全生产社会化服务走出了富有特色的“瑞安路径”。目前全市已有安全生产互助管理联盟157个，参盟企业达8000余家，参盟企业实现生产安全责任事故“零发生”。
聚民智民力，让安全防线更加牢固。过去一年里，我市广泛发动群众，动员全民参与防范化解重大安全风险，形成了同心同德、团结协作的良好局面。