■记者　陈丹丹　通讯员　郑悦慧

    闯红灯、超载、超速、不按规定路线行驶……随着城市发展，工程车违法问题日渐突出，成为人人谈之色变的“马路杀手”。

    事实上，如何管理工程车等重点车辆，一直都是交警部门不断探索的“命题”。近年来，市公安局交警大队拓宽管理思路，组织专班推进，实行疏堵结合，突破管理瓶颈，推动管理创新，为工程车自律管理戴上了“紧箍”。2020年，我市工程车亡人交通事故起数及死亡人数分别下降52.9%、55.6%，实现同比“双下降”。

    盘活机构

    1508辆工程车纳入自律管理

    1月1日至1月20日期间，我市一家工程运输车企业一组15辆车，因交通违法达到12条，按照市工程车自律协会规定，被采取停运5天的处罚。另外，该组驾驶员还被要求在交通繁忙的路口劝导站岗3天。据统计，1月以来共有6家公司7组车队因违法超过10条被停运。

    “车辆停运对我们车队影响还是挺大的，一组车队停运5天，少说也得有十来万元的损失，违法成本太大。”该企业负责人说。

    坚决执行停运措施，倒逼企业主意识到违法违规成本的不断加大，这是警企协同共治的结果。

    记者了解到，由于工程车易引发严重交通事故，前些年，瑞安交警部门与工程运输车公司签订自律管理承诺书、牵头成立工程车自律管理协会，预防各类违法行为的发生，但收效甚微。

    2019年6月以来，交警部门从架构、人员、工作机制入手，着手盘活协会组织，形成了企业、车主争相加入自律协会的良好氛围。截至2020年底，全市共有46家工程车运输企业的1508辆车辆纳入自律管理。

    在交警部门的推动下，市工程车自律管理协会拉高企业入会标准，明确车辆、办公场所准入条件，督促企业作出并履行交通违法、发生交通事故后的责任承诺。同时，制订出台了24项工作制度，把企业主的利益和行车安全相捆绑，发挥更好的自律管理效果。

    “城市建设需要工程车参与，一味地查、堵不是出路，以往工程车业主、驾驶员为逃避检查，选择在交警管理空档特别是凌晨时段多拉快跑，隐患更多。所以，我们尝试一条重点车辆安全监管新路子，疏堵结合，让工程车在符合自律要求的前提下上路行驶。”市公安局交警大队负责人说。

    工程车业主对自律也十分赞同，个体户车主联合组建团队实行公司化运作，更方便规范管理、安全监管。据悉，日常工作中，纳入自律管理工程车被分组进行捆绑管理，每组不少于10辆车，对车辆交通违法、事故达到一定数量的，对所在企业严处重罚、叠加处罚，坚决执行停运措施。目前，全市已有20家企业、243辆车辆被实施过停运措施，累计停运时间达1320天，有力地树立了自律协会的管理权威。

    注重“人防”

    “奖罚分明”直击管理痛点

    “昨天下午的小刮擦事故告诉我们，起步时一定要养成看补盲镜的习惯”；“年关临近，大家更要注意行车安全，做到不超员、不超速、不酒后驾驶、不疲劳驾驶……”

    天刚微亮，即将出车的市华工混凝土有限公司工程车驾驶员总要先上一堂“安全课”。通过召开早会，强调安全行车的重要性，让员工时刻保持警觉意识，从而形成良性循环，有效防范各类安全事故发生。

    事故防控，关键在人。在工程车自律管理工作中，我市交警部门强调“人防”重要性，不断提高驾驶员准入条件。驾驶员需经过培训考试、跟车学习、交通劝导、毒检、定期体检等重重考验，经认定符合条件，才会发放上岗证。目前，我市已准入驾驶员1600人，1人因逃避毒检被取消驾驶资格，9人因高血压人员被予以停运，一定程度上避免了驾驶员疾病引发交通事故的风险。

    同时，实行“奖罚分明”的量化考核——“罚”指的是对后台监管发现开车打手机、超速、抽烟等违法违规驾驶行为的驾驶员，采取停运、收回上岗证、取消驾驶资格等处罚；“奖”指的是评选季度、年度优秀驾驶员，并予以奖励。值得一提的是，市工程车自律管理协会还鼓励会员企业对驾驶人以技术入股经营，让驾驶人入股，驾驶人既当驾驶员，又当“老板”，安全和利益直接挂钩，从而提升安全行车主动性。

    “安全经，常念才能不忘。”市公安局交警大队相关负责人介绍，近年来，交警部门密集开展工程车驾驶员的宣教警示工作，全面提升企业主、驾驶人的交通安全意识，现已建立货车盲区现场体验教育基地，举办各类集中宣传教育课120期。此外，我市建立了工程车亡人交通事故警示教育机制，温州市内每发生一起工程车典型事故立即开展一次教育培训，提醒驾驶员消除麻痹思想，增强安全行车意识。

    打破常规

    从源头管理上实现创新突破

    “车辆右侧检测到有移动物体，请谨慎驾驶……”如今，在纳入自律管理的工程车上都能听到这样的语音提示，准确提醒驾驶员车辆周边情况，谨防交通事故。

    据市公安局交警大队相关负责人介绍，通过将智能化用于工程车管理，实现了从人防到智防的转变。目前，每辆纳入自律管理的工程运输车统一安装限速装置，行驶最高速度不超过50公里，有效规避快速行驶无法及时制动刹车风险；安装目前国内最先进的工程车辆驾驶员主动安全、右盲区预警视频监控系统，对车外右侧盲区内出现其他交通元素起警示报警作用，对车内的驾驶员打手机、打瞌睡等违规情况进行自动报警。

    同时，每辆工程运输车都按照要求安装转弯语言提醒、车辆视频监控、GPS定位等科技设施，对栏板高度、车厢长度作了硬性要求，对车厢内外侧施划反光警示白线、两侧栏板外侧本图字样、后放大号牌予以统一设置，保证每辆车辆车况良好、车容整洁、车牌清晰、无病上路。

    除了各种“黑科技”加持，符合自律条件的工程车车身还有专属的“标签”——“绿色灯牌”，以及交警部门核发的车辆信息二维码。执勤中，路面民警只需通过手机软件扫描车辆信息二维码，即可了解核对车辆和捆绑驾驶员等信息，防止个别车主复制绿色灯牌、更换车辆等企图混淆管理问题的发生。“绿码”通行，方便了源头和路面管理的相互协调。

    此外，目前纳入自律管理已实行“户籍化”管理，建立车辆和驾驶人档案，每个车队都有专人负责。“从源头管理上实现创新突破，让车主、企业主切身体会到了自律管理的获得感。”市交警大队有关负责人说。