■记者项颖 通讯员 瞿程前

    近年来，我市聚焦小微企业发展，以“精准培育、加减并用、筑巢引凤、规范管理”作为抓手，深耕“专精特新”之路，释放政策红利，2020年超额完成“小升规”目标任务，为企业发展蹚出新路子。去年全市新增规上工业企业221家，完成率达110%，升规企业数创5年新高。

    精准培育助提升

    2020年年初，市经信局牵头，由各镇街对全市规下企业进行“摸底式”调查，建立“小升规”培育库，将397家企业作为重点培育对象，以“专精特新”为发展道路，实现“小升规”企业数量“裂变式”增长。

    去年全市完成430家专精特新企业培育。同时，深入实施“以大带小，整零协同”培育机制，借龙头企业之力推动小微企业“升规”，增强产业链韧性。以我市瑞立集团为例，在市经信局的牵头下，该企业充分发挥产业龙头作用，组建产业链上下游企业共同体，带动10家下游企业协同发展。

    加减并用添动力

    去年，我市做足降本减负的“减法”，以“亩均论英雄”为催化剂，将升规企业的亩均综合评价直接提升至B类，享受80%土地税减免，并恢复基础电价。同时，做足财政红利的“加法”，创新升规工业企业奖励政策，首次升规企业可获得“双份奖励”，即奖励资金20万元和新增税收地方留成部分返还80%，最高不超过50万元。

    2020年，共为全市118家小升规企业奖励2360万元，预计2021年可兑现4420万元。

    筑巢引凤创新机

    近年来，我市始终把小微园建设作为引导企业集聚、促进规范化发展和解决“低散乱”现象的重要举措。2020年，我市不断加强小微企业园建设，推动企业集聚发展，让小微企业园成为“小升规”的主平台和孵化器。

    2020年，我市阁巷高新技术小微园获评省五星级小微园称号，实现“零”突破，这也是该批次温州市唯一一家获评五星级的小微园；同时，全市建成小微园3个，集聚小微企业176家，推进完成瑞安机械装备小微园等4个小微园数字化改造，助小微企业腾“云”而上，实现更好更快的发展。

    规范管理腾空间

    近年来，我市部分企业在发展过程中，由于各种原因，将闲置厂房出租或转租给一些“低小散”企业，表面看上去热火朝天，实则问题重重，不仅成为安全生产管理的“老大难”问题，更成为制约经济发展的“阻滞器”。2020年，我市深入实施闲置出租厂房整治行动，按照“规范存量、限制增量、控制变量”的总体思路，实行正向激励和反向倒逼相结合。特别是存在低散乱、厂中厂、同层分割出租等问题的企业，落实安全生产、消防、环保等监管措施，腾出小微企业升规的新空间。2020年全年完成工业厂房出租整治514.5万平方米，完成率达100.3%，吸引85家小升规培育企业入驻，且有72家工业企业实现“小升规”。